Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-129/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 04 июня 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

с участием помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иноземцева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Тазовский сельсовет» признать и в установленном порядке зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Золотухинского района Курской области с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области о возложении обязанности признать и в установленном порядке зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, мотивируя требования тем, что в ходе проверки выявлено, что на территории муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области находятся объекты централизованной системы холодного водоснабжения, снабжающие население муниципального образования питьевой водой:

- 2,15 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>;

- 3 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>;

- 3 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

- 5,584 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

- 6,455 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской признать и в установленном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на водопроводные сети общей протяженностью 20,189 км. в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Золотухинского района Иноземцев М.О. исковые требования поддержал согласно вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области ФИО1 исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области признала в полном объеме, пояснила, что на балансе администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района находятся указанные водонапорные сети, право собственности на которые не зарегистрировано из-за недостаточности денежных средств в бюджете муниципального образования.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что требования прокурора Золотухинского района Курской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

Пункт 10 статьи 1 Водного кодекса РФ устанавливает, что водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителями в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения непосредственно используемое для холодного водоснабжения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как следует из статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно частям 1 и 3 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Так согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 131, 133.1, 164 ГК РФ.

Судом установлено, что население МО «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области пользуется находящимися на территории муниципального образования - 2,15 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>; 3 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>; 3 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>; 5,584 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>; 6,455 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные объекты централизованной системы холодного водоснабжения, снабжающие население муниципального образования «Тазовский сельсовет» питьевой водой, состоят в реестре муниципальной собственности, однако, администрация муниципального образования «Тазовский сельсовет» до настоящего времени мер к постановке на государственный учёт водопроводных сетей не приняла.

Указанные прокурором нарушения изложенных требований закона не оспаривались представителем ответчика, в соответствии с п. 4 ст. 3 Устава муниципального образования «Тазовский сельсовет» к вопросам местного значения Тазовского сельсовета относится организация в границах Тазовского сельсовета Золотухинского района водоснабжения населения и водоотведения.

При этом суд принимает во внимание, что отсутствие у указанных объектов социальной инфраструктуры собственника существенным образом нарушает права населения на получение качественных и безопасных услуг водоснабжения, поскольку из-за отсутствия собственника отсутствует и контроль качества потребляемой населением питьевой воды, что создает угрозу жизни и здоровью людей, может привести к чрезвычайным ситуациям и гибели людей.

Исходя из положений статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на объекты водоснабжения препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселений питьевой водой, то есть, нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 333.36 НК РФ государственная пошлина с администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Золотухинского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Тазовский сельсовет» признать и в установленном порядке зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу признать и в установленном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимости:

- 2,15 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>;

- 3 км. водопроводных сетей, расположенных в <адрес>;

- 3 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

- 5,584 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

- 6,455 км. водопроводных сетей, расположенных в д. <адрес>;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 07 июня 2019 года.

Председательствующий С.А. Долженков