Решение № 12-210/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-210/2018

РЕШЕНИЕ

<Дата обезличена> года город Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга под председательством судьи Полшкова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Оренбурга на постановление КДН Северного округа г. Оренбурга от <Дата обезличена>

УСТАНОВИЛ

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга (далее - КДН и ЗП) <Дата обезличена> в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <...>, вынесено постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор г. Оренбурга опротестовал указанное постановление, т.к. по его мнению, оно является незаконным и подлежит отмене, в связи с тем, что оно вынесено с нарушениями действующего административного законодательства.

В судебное заседание участники разбирательства не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает протест в их отсутствие.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в т.н. выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В установочной части постановления указано, что ФИО1 <Дата обезличена> в 21 час 30 минут по адресу: <...>, ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери.

В нарушение указанных положений законодательства в установочной части постановления не указан период, с которого ФИО1 не исполняет родительские обязанности, нет более четкого описания, в каких именно действиях ФИО1 выражается неисполнение родительских обязанностей.

Решение КДН и ЗП не является мотивированным, в постановлении отсутствуют сведения о том, по каким причинам комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В материалах проверки имеется только рапорт инспектора ОДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>2 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, определение о передаче материалов по подведомственности, протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>, объяснение ФИО1, объяснение <ФИО>3, акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, копии паспортов ФИО1 и <ФИО>3

В деле об административном правонарушении отсутствует копия свидетельства о рождении несовершеннолетней <ФИО>6, также не предоставлена характеристика от участкового уполномоченного отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское». В ходе рассмотрения дела очевидцы правонарушения, не являющиеся родственниками ФИО1, не установлены и не опрошены.

Также в материалах дела имеется положительная характеристика, представленная из МОБУ «СОШ <Номер обезличен>» на ФИО1, где четко описан факт исполнения ФИО1 обязанностей по воспитанию и обучению своей дочери <ФИО>6.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана.

В связи с изложенным, постановление КДН и ЗП Северного округа г. Оренбурга <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 является необоснованным, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ

Протест прокурора г. Оренбурга удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга от <Дата обезличена> в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <...>. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.М. Полшков