Решение № 2А-1835/2019 2А-1835/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1835/2019

Дело № 2а-1835/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 10 апреля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию о реализации поддельных дипломов об окончании различных учебных заведений (колледжи, техникумы, училища и т.д.) и присвоении квалификации (бакалавр, магистр, специалист). Данный сайт на момент проверки действует, доступ к сайту свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. За распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой г. Йошкар-Олы выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты> содержащий информацию о реализации поддельных дипломов об окончании различных учебных заведений (колледжи, техникумы, училища и т.д.) и присвоении квалификации (бакалавр, магистр, специалист).

Данный сайт на момент проверки действует, доступ к сайту свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки.

По результатам информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» владелец сайта <данные изъяты> не установлен.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон «Об информации»), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101.

По смыслу вышеперечисленных норм сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального Закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся в нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация, размещенная на сайте в сети Интернет <данные изъяты> потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе в коррупционных целях.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании. Обеспечение доступа к информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нарушаются права и интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, создается угроза нарушения интересов общества и государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вышеупомянутая информация не подпадает под случаи применения п. 1 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона, когда включение информации в реестр производится на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, акт осмотра интернет-ресурса, из которых следует, что на сайте <данные изъяты> содержится информация, представляющая угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, подрыва конституционного строя, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию о реализации поддельных документов об образовании, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 15.04.2019 года.