Постановление № 5-228/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-228/2020

Дело № 5-228/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Миасс Челябинская область 18 мая 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Лыжина В.И.,

при секретаре Сафоновой Е.С.,

рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ Морозовский ФИО5 21 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 21 апреля 2020 года в 08.49 часов ФИО1 на 221 км автодороги Волгоград – Каменск – Шахтинский передвигался на автомобиле <***>, нарушая правила режима чрезвычайной ситуации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в период введенного Распоряжения Губернатором Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)» в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г., п.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изм. от 19.04.2020 № 359) в части приостановления деятельности на территории Ростовской области объектов розничной торговли и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна. В силу ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (уполномоченных должностных лиц).

Распоряжением губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности.

В пункте 1 распоряжения Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области» (в редакции № 359 от 19.04.2020 года) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ростовской области временно приостановлена работа объектов розничной торговли и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан (п.п. 1.3).

Обстоятельства выявленного правонарушения, изложены должностным лицом в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства виныФИО1 к протоколу об административном правонарушении представлены:

письменные показания свидетеля ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, который от его подписи отказался;

копия паспорта ФИО1 со сведениями о его месте регистрации;

фототаблица к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован мужчина возле автомобиля с государственным регистрационным знаком <***>.

Из объяснений ФИО1 следует, что 21 апреля 2020 года он на автофургоне АФ 474900 передвигался из Крыма к месту жительства, перевозил личные вещи.

В представленных материалах отсутствуют доказательства нарушения ФИО1 нормативно-правовых актов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, относительно работы объектов розничной торговли и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы (представления) через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья В.И. Лыжина