Решение № 12-13/2023 7-199/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 12-13/2023

судья Кудинова А.Н. дело № 7- 199/2023


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 12-13/2023
г. Пенза
27 июля 2023 года
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Шемышейскому району от 22 мая 2023 года № 18810058220001157693 и решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Шемышейскому району от 22 мая 2023 года № 18810058220001157693 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 июня 2023 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица от 22 мая 2023 года и решения судьи районного суда от 19 июня 2023 года, и прекращении производства по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что постановление должностным лицом вынесено с нарушением норм материального права и процессуальных требований.

Кроме этого, неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, что привело к вынесению незаконного постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало. В поданном ходатайстве просит рассмотреть жалобу без ее участия, в связи с занятостью на работе.

С учетом этого, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

По части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Из постановления старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Шемышейскому району от 22 мая 2023 года № 18810058220001157693 следует, что 8 апреля 2023 года в 17 часов 00 минут на улице Овражной дом № 34 в р.п. Шемышейка водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «Kia CERATO», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, произвела остановку на тротуаре, чем нарушила пункты 12.2 и 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда согласилась с выводами должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, с выводами должностного лица и судьи районного суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 был составлен 22 мая 2023 года, и в нем было указано место, дата и время его рассмотрения 22 мая 2023 года в 11 часов.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено 22 мая 2023 года, в нарушение указанных правовых норм в отсутствие ФИО1, которая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещена не была, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса).

В пунктах 2, 4 статьи 29.7 Кодекса предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины их неявки.

Установленный законом порядок применения административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Как усматривается из повестки, направленной в адрес ФИО1, последняя вызывалась в отделение ГИБДД ОтдМВД России по Шемышейскому району по адресу: Пензенская область, р.п. Шемышейка, улица Луговая, 7 «а», кабинет № 8, для дачи объяснения и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, но не рассмотрении дела об административном правонарушении.

Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1 и данных о ее надлежащем извещении материалы дела не содержат, то постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Шемышейскому району от 22 мая 2023 года № 18810058220001157693 и решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 июня 2023 года подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Шемышейскому району от 22 мая 2023 года № 18810058220001157693 и решение судьи Шемышейского районного суда Пензенской области от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.