Постановление № 5-1041/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-1041/2017

Дело № 5-1041/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 08 декабря 2017 года

Время рассмотрения (доставления) 08 декабря 2017 года 11 часов 30 минут

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Курбанова Л.Р., рассмотрев административный материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО9 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО9, русским языком владеющий, в переводчике не нуждающийся, свою вину признал, пояснил, что проживает без документов, документы утерял ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, в уполномоченные органы об утере документов не заявлял.

УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в ходе несения службы при обходе улиц <адрес> Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут возле <адрес> был замечен неизвестный гражданин, который представился, как ФИО1 ФИО9, проживающий в <адрес> совместно с <данные изъяты> ФИО8 и <данные изъяты>. При проверке документов, удостоверяющих личность, при ФИО2 не оказалось, в связи с чем последний для дальнейшего разбирательства был доставлен в МО МВД РФ «<данные изъяты>». В результате разбирательства установлено, что ФИО2 проживает с ФИО8 на территории <данные изъяты> сельского поселения без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в кабинете <данные изъяты> МО МВД России «<данные изъяты>» установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в Российской федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (утерян национальный загранпаспорт), тем самым нарушил нормы ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в Российской федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской федерации по истечению срока временного пребывания), согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ рот 18 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из исследованных в судебном заседании сведений, предоставленных миграционным пунктом МО МВД России «<данные изъяты>», следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), на миграционном учете по <адрес> не состоит, каких-либо документов на него не имеется.

Из письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он является гражданином <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ и встал на регистрационный учет в <адрес><адрес> по адресу: <адрес>. Срок его миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ. После истечения миграционной карты, он не выезжал за пределы Российской Федерации, и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории России, по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>. По вышеуказанному адресу он начал проживать после рождения его <данные изъяты> ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В то время он <данные изъяты> с ФИО8. С ДД.ММ.ГГГГ начал <данные изъяты> по вышеуказанному адресу с ФИО8. Домой приезжал ненадолго, так как все время находился на заработках за пределами <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал с заработков домой и больше не уезжал, так как длительное время употреблял спиртное. О том, что у него закончилась регистрация на территории Российской Федерации, он своей <данные изъяты> ФИО8 не рассказывал. Заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>, как и остальные документы, он утерял ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, при этом об утере не заявлял. Вину свою признает, в содеянном раскаивается.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и не имеющий документов на право дальнейшего пребывания в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО8 ФИО8. без заключения брака в органах ЗАГС, и у него имеется трое несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает наличие на иждивении несовершеннолетних детей, наличие семьи в РФ, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что у ФИО2 в Российской Федерации имеется семья, где на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО9, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа вносится в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Республике Марий Эл МО МВД России «Мари-Турекский»,

налоговый орган: ИНН <***>,

ОКТМО 88624151,

номер счета получателя платежа 40101810100000010001,

БИК 048860001

код бюджетной классификации 18811640000016020140,

наименование банка: Отделение - НБ Республики Марий Эл

УИН 18880412170022574485,

назначение платежа: административный штраф.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Курбанова