Решение № 2А-1012/2024 2А-1012/2024~М-966/2024 М-966/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1012/2024

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 октября 2024 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.В.,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 «Михайловский» обратился в Михайловский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет непогашенную судимость: приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Михайловского районного суда <адрес> приведен в соответствие с Федеральным законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания снижен до 1 года 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1 «Михайловский» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 неоднократно продлевался, последним решением до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 12 суток. ДД.ММ.ГГГГ он был также привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток. Также ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток по каждому факту совершения административного правонарушения.

Таким образом, административный ответчик совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и(или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным и на основании п.4 ч.1 ст.4,, ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Представитель административного истца - ФИО1 «Михайловский» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при это предоставил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск ФИО1 «Михайловский» признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

<адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал административные исковые требования ФИО1 «Михайловский» об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, пояснив, что указанное ограничение, с учетом обстоятельств дела, является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку факт совершения ФИО2 правонарушений против порядка управления подтверждается представленными материалами. При этом, просил суд вынести в отношении ФИО1 МО МВД ФИО1 «Михайловский» частное определение за нарушение законодательства сотрудниками МО МВД при осуществлении контроля за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Поскольку стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика при состоявшейся явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №420-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок наказания снижен до 1 года 5 месяцев лишения свободы.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими копиями судебных актов, имеющимися в материалах дела (л.д. 9-10, 11).

В соответствии со справкой серии <данные изъяты> №, выданной ФКУ «ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес>», осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.12). Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 за совершение данного преступления истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ФИО1 «Михайловский», в ходе явки ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также уведомлен о дне и времени явки в орган внутренних дел на регистрацию, что подтверждается предупреждением инспектора НОАН ОУУПиПДН МО МВД ФИО1 «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» на 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ был продлен на основании предъявленного ФИО1 «Михайловский» административного искового заявления на 6 (шесть) месяцев, а всего до 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев (л.д. 24-25).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был продлен еще на 6 месяцев, а всего до 5 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» еще на 6 месяцев, а всего до 5 лет 6 месяцев (л.д. 28-30).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» ещё на 6 месяцев, а всего до 6 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» ещё на 6 месяцев, а всего до 6 лет 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» ещё на 6 месяцев, а всего до 7 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления ФИО1 «Михайловский» ещё на 1 месяц 4 дня, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47).

Приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного Кодекса РФ, как совершившее неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-41).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к ограничениям, установленным решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку в течение года он совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

Судом также установлено, что постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес>, и мировым судьей судебного участка №, исполняющего его обязанности, ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком в первом случае на 10 суток, а во втором на 10 суток, т.е. повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Также установлено, что позднее в соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение аналогичного правонарушения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 12 суток за каждое административное правонарушение.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами сотрудников органов внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51, 54, 57, 60, 52-53, 55-56, 58-59, 61-62).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что в течение года ФИО2 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

В силу положений п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч.1 и 3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом установленных материалами дела сведений в отношении ФИО2, полного признания им предъявленных требований, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административной иск Межмуниципального отдела МВД ФИО1 «Михайловский» УМВД ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 установленные решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнительным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «18» октября 2024 года.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья Е.В. Суслова