Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело № 2а-488/2017

Поступило 22.06.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Кахута И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации <адрес> о признании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О снятии граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> о признании решения №№ от <адрес> года «О снятии граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

В обоснование иска указала, что в 2005 году она переехала в <адрес> из района Крайнего Севера.

Так как административный истец прибыла в район крайнего Севера до 01 января 1992 года, имела общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего севера 23 календарных года, не имела других жилых помещений на территории российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» истец имела право на получение жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений. ФИО1 была поставлена на учёт в администрации <адрес> на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В апреле 2016 года ФИО1 стало известно, что постановлением администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на основании п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ была снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

С данным решением административный истец не согласна.

Своего жилья она не имела и не имеет: по прибытии в <адрес> она сняла жилое помещение на условиях найма жилого помещения и была поставлена на регистрационный учёт у знакомых, позже была зарегистрирована у дочери, но за пределы <адрес> не выезжала. В настоящее время проживает и состоит на регистрационном учёте у дочери.

Ссылаясь на ст.ст.51, 52, 53 ЖК РФ, настаивает на необоснованном отказе администрации <адрес> в признании её нуждающейся в жилом помещении и снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, требования которого просила удовлетворить. Также пояснила, что в настоящее время зарегистрирована и проживает по <адрес>.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, предоставив отзыв в письменном виде.

Согласно указанного отзыва администрация <адрес> ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением (зарег. под №№ от ДД.ММ.ГГГГ года) с просьбой выдать документы, подтверждающие её право на получение жилищных субсидий. Со ссылкой на ч.ч.1,8 ст.219 КАС РФ указано на нарушение 3-ёхмесячного срока обжалования действий (бездействий) органов государственной власти, исходя из того, что ФИО1 узнала о нарушении своего права в апреле 2016 года; невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дел, суд принимает следующее решение.

В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые в установленном порядке приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Право состоять на учете имеют в силу ст.49 ЖК РФ граждане, признанные органами местного самоуправления малоимущими, и в силу ст.51 ЖК РФ граждане, условия проживания которых позволяют признать их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с абз.1 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 принята в списки граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами (л.д.20, 21); на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях на основании п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.11).

П.3 ч.1 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает снятие граждан с учёта нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Согласно предоставленному административным истцом паспорту 13 ноября 2015 года ФИО1 зарегистрирована по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учёта и зарегистрирована по <адрес>.

Согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании она проживала по месту регистрации по указанным адресам с 2015 года, в настоящее время проживает по месту регистрации.

Таким образом, в силу п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 утратила право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> в связи с её выездом в другое муниципальное образование – г.Новосибирск.

В связи с изложенным правовых оснований для признания решения администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О снятии граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 ФИО10 к администрации <адрес> о признании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О снятии граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2017 года.

Председательствующий А.Е. Бражникова