Постановление № 5-245/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-245/2019

Дело 5- 245-2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 28 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Истомин К. А.

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

при секретаре Паньковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Батыровой Наргизы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в период с 20.02.2016 по 20.04.2019 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, при этом пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>, других гражданств, подданств, в том числе гражданства России у нее нет. В 2015 она приехала в Россию, не выезжала до 2019. Выехала в феврале 2019, вернулась. Не выехала своевременно так как в Киргизии нет родственников, в России у нее живет отец, дочь является гражданкой <данные изъяты>, учится в России, других родственников нет, в браке не состоит. В настоящий момент заключила трудовой договор, встала на миграционный учет.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, кроме ее признания вины, подтверждается иными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.08.2019, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой Кыргызской Республики, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в период с 20.02.2016 по 20.04.2019 года.

- справкой сотрудника полиции, из которой следует, что ФИО2 приехала в Российскую Федерацию 21.11.2015, на миграционном учете не состояла, срок пребывания истек 19.02.2016, выехала 20.04.2019, в настоящий момент поступило уведомление о заключении трудового договора.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать … по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания …

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из представленных копий паспорта и свидетельства о рождении следует, что отец ФИО2 являются гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы к решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы России не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права на проживание с семьей, в связи с чем суд считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Наргизу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Реквизиты: КБК 188 11640000016020140, УФК по Пермскому краю (ОП№4 по Мотовилихинскому району) КПП 590401001 ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001 ОКТМО 57701000

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья: подпись

копия верна. Судья Истомин К. А.

секретарь Панькова М.С.