Решение № 2А-1405/2024 2А-1405/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1405/2024

УИД 62RS0001-01-2024-000051-23

Дело № 2а-1405/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, ссылаясь на то, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 11.12.2023 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскание задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 29 211 руб. 91 коп., в том числе транспортный налог – 28 866 руб. 00 коп., пени 345 руб. 91 коп. В связи с выявлением недоимки в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, с указанием числящейся за ним задолженности и пени. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, сумма задолженности не погашена. В связи с указанным административный истец 16.09.2020 г. обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани был отменен 11.10.2023 г. в связи с поступившими возражениями административного ответчика. УФНС России по Рязанской области просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Представитель административного истца УФНС России по Рязанской области о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым представитель, действуя по поручению административного истца и в пределах предоставленных полномочий, возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование позиции указал, что транспортное средство МАЗ 54323, г/н №, на которое истцом исчислен налог, утрачено ответчиком в 2008 г. в результате самопроизвольного движения и наезда на кирпичную стену, что повлекло его полную гибель. После указанного, в феврале, июле ФИО1 обращался в органы ГИБДД с целью снятия автомобиля с регистрационного учета, однако ему было отказано в виду наличия запретов на регистрационные действия. 20.06.2010 г. ответчик годные остатки транспортного средства реализовал. В связи с тем, что транспортное средство МАЗ 54323, г/н № физически перестало существовать, в том числе, в налоговый период 2018 г., ответчик считает, что начисление налога на него неправомерно, в связи с изложенным просил в удовлетворении требований УФНС России по Рязанской области отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 14 НК РФ установлены региональные налоги, к которым наряду с другими относится и транспортный налог.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствии с п. 1 ст. 357 и п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, и моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Положениями п. 1 ст. 362 НК РФ определено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктами 1, 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Сумма налога, определенная в соответствии со ст. 363 НК РФ, подлежащая уплате по окончании налогового периода, уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, подтверждается сведениями № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предоставленными по запросу суда, что за ФИО1 в 2018 г. были зарегистрированы транспортные средства:

– МАЗ 54323, г/н №, с мощностью двигателя 330 л.с. (дата прекращения права 22.01.2019 г.),

- LADA GFK330 LADA VESTA, г/н №, мощностью двигателя 122,4 л.с. (дата регистрации права – 28.08.2018 г., дата прекращения права 21.11.2023 г.), подлежащие в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ налогообложению.

Следовательно, административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в установленный налоговый период.

Транспортный налог, подлежащий уплате административным ответчиком за 2018 г., исходя из установленных ставок налога, периода владения составил 28 050 руб. 00 коп. за ТС МАЗ 54323, г/н № (период владения 12 мес.); 816 руб. за ТС LADA GFK330 LADA VESTA, г/н № (период владения 4 мес.).

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Порядок направления уведомления об уплате налогов административным истцом соблюден, ФИО1 08.08.2019 г. после начисления подлежащих уплате налогов направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием подлежащей уплате сумм налогов и сроком оплаты не позднее 02.12.2019 г. Однако, уплата, произведена не была.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с несвоевременной оплатой налога ФИО1 начислена сумма в размере 345 руб. 91 коп. за период с 03.12.2019 г. по 28.01.2020 г.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) истцом должнику направлены требования с указанием суммы задолженности по налогам и пени, со сроком уплаты.

Данный факт подтверждается приложенными к материалам дела соответствующим требованием, которое в силу ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов в адрес административного ответчика налоговым органом своевременно было направлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы задолженности по налогам, пени, (штрафа), а также срока уплаты до 16.03.2020 г., указанное подтверждается копией требования и списка почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что до настоящего времени ответчик в добровольном порядке требования об уплате налогов и пени не исполнил, сумму налога и пени не оплатил.

В связи с отсутствием исполнения требования, налоговая инспекция в установленный срок обратилась к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 11.10.2023 г. отменен судебный приказ № 2А-2424/2020 от 16.09.2020 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Федеральным законом от 14.07.2022 года N 263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена ст. 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 НК РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2 п.4 ст. 48 НК РФ (в ред. 14.07.2022 N 263-ФЗ) Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 11.01.2024 г., в связи с чем истцом соблюден предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу пеней.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 29 211 руб. 91 коп., в том числе транспортный налог – 28 866 руб. 00 коп., пени 345 руб. 91 коп. за период с 03.12.2019 г. по 28.01.2020 г.

Возражения административного ответчика относительно административных требований суд находит не состоятельными.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года № 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года № 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подп. 1 п. 1 ст. 359 и ст. 361 НК РФ). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Административным ответчиком не оспаривается правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по транспортному налогу.

Федеральный законодатель, устанавливая в гл. 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Из вышеуказанных норм ст. 357, 358 НК РФ следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 НК РФ, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Данный вывод согласуется и с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в Письме от 06.05.2006 года № 03-06-04-04/15, где указано, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его на балансе у налогоплательщика и его использования.

Как следует из представленной административным ответчиком копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продал ФИО3 годные остатки транспортного средства МАЗ 54323, VIN <***> за 100 000 рублей. Вместе с тем, вышеуказанное транспортное средство с регистрационного учета было снято только 22.01.2019 года.

В силу статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года (п.4).

Как следует из материалов дела, исходя из сведений, предоставленных ГИБДД в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, был исчислен ФИО1 транспортный налог за 2018 год в отношении транспортного средства МАЗ 54323.

При этом, административным ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих, что в период с 2008 года по январь 2019 года заявлений, а также документов, подтверждающих факт снятия данного транспортного средства с регистрационного учета, либо его утилизации, в органы регистрационного учета ГИБДД или в налоговый орган им не направлялось. К представленным стороной ответчика копиям заявлений об обращении ответчика о снятии арестов с указанного транспортного средства, суд относится критически, поскольку ФИО1 предпринимались попытки по снятию транспортного средства с регистрационного учета спустя 10 лет после утраты автомобиля.

Законодательством о налогах и сборах предусмотрены случаи освобождения от уплаты транспортного налога налогоплательщика, из фактического владения которого выбыло транспортное средство, даже при наличии факта регистрации за ним транспортного средства. При этом возможность прекращения обязанности по уплате налога связана с действиями налогоплательщика, на которого возлагается обязанность в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 ноября 2016 года № 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В связи с чем доводы административного ответчика о фактической утрате транспортного средства МАЗ 54323 в связи с тем, что в 2008 году транспортное средство было утрачено в связи с полной гибелью, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не входят в перечень случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, при которых транспортный налог не подлежит начислению и уплате.

Соответственно, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за 2018 год за вышеуказанное спорное транспортное средства не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск УФНС России по Рязанской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, в связи с чем, согласно п. 8 ч. 1 ст.333.20 НК РФ и ст.ст. 111, 114 КАС РФ, Бюджетного кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета взыскивается госпошлина в размере 1 076 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, единый налоговый платеж в размере 29 211 (Двадцать девять тысяч двести одиннадцать) руб. 91 коп., из которых задолженность по транспортному налогу в размере 28 866 (Двадцать восемь тысяч восемьсот шестьдесят шесть) руб. 00 коп. за 2018 г., пени за период с 03.12.2019 г. по 28.01.2020 г. в размере 345 (Триста сорок пять) руб. 91 коп.

Реквизиты для уплаты налога и пени:

Р/С (15 поле пл. док.) 40102810445370000059

Р/С (17 поле пл. док.) 03100643000000018500

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН <***> КПП 770801001

Казначейство России (ФНС России)

КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 076 (Одна тысяча семьдесят шесть) руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27 мая 2024 года.

Судья – подпись

Копия верна. Судья - И.Н. Новичкова