Решение № 2А-1630/2017 2А-1630/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-1630/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1630/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к В о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к В о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 14 792,00 рублей, указав, административный ответчик в 2014 году являлся собственником недвижимого имущества, плательщиком налога на имущество. В 2014 году ответчику начислен налог на имущество в сумме 14 792,00 рублей В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты налога, ответчик обязанность по уплате налога не исполнил. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы налога, до настоящего времени сумма налога не уплачена. Административный истец просит восстановить срок для взыскания и взыскать с В налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 14 792,00 рубля.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик В в судебное заседание не явился, извещался в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. В адрес суда направлены возражения ответчика в части заявленных требований, в которых ответчик указал, что не является собственником имущества на которое начислен налог, право собственности прекращено решением суда от **.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», утратившего свою силу с **, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 Закона).

Из материалов административного дела следует, что в 2014 году В являлась собственником: 1.) квартиры, расположенной по адресу: ... 2.) гаражного бокса, расположенного по адресу: ...; 3.) гаражного бокса, расположенного по адресу: ...

Налоговым органом начислена к уплате сумма налога на имущество физических лиц в сумме 14 792,00 рублей, по сроку уплаты **. В установленный законодательством срок в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган направил ответчику требование № от ** об уплате налога на имущество в сумме 14 792,00, со сроком исполнения **.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а в силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что налоговое уведомление и требование об уплате налогов были направлены ответчику заказным письмом, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил.

В соответствии с положениям части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей истец был вправе обратиться по ** включительно (** + 6 месяцев = **).

** истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей в установленный законом срок. Мировым судьей 30 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области выдан судебный приказ № 2а-114/2016 о взыскании с В налога на имущество в сумме 14 792,00 рублей.

На основании возражений административного ответчика судебный приказ отменен **. ** копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом (административное дело № 2а-114/2016).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Срок предъявления административного иска после отмены судебного приказа составляет 6 месяцев, следовательно, с настоящим административном иском, оформленным в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве РФ, истец был в праве обратиться до ** (14.06.2016+6месяцев=**).

Согласно штампу входящей корреспонденции с настоящим административным иском истец обратился **, т.е. по истечении 8 месяцев со дня отмены судебного приказа. Ранее, истец обращался с аналогичным иском, определением Ангарского городского суда от ** исковое заявление оставлено без движения в связи с непредставлением полного пакета документов (отсутствие сведений о вручении административного иска ответчику), исковое заявление возвращено ** в связи тем, что недостатки не устранены.

Истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указывая, в качестве обстоятельств, препятствующих своевременному обращению, на факт уклонения ответчика от получения искового заявления, необходимостью запроса конверта из ГУП «Почта России».

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения, отпали ** (возврат почтовым отделением конверта), вместе с тем, административный истец более одного месяца не обращался с иском в суд. При подаче первоначального иска истец не прикладывалась копия реестра о фактическом направлении административного иска, что могло бы исключить направление запроса на почту и предотвратить возврат первоначально иска. Кроме того, административным истцом не указано обстоятельств, объективно препятствующих заблаговременному оправлению административного иска в течение 6-ти месяцев со дня отмены судебного приказа.

Указанные, административным истцом, обстоятельства не приостанавливают течение срока и не являются основанием для признания уважительными причин его пропуска, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указанный срок судом не восстановлен, следовательно и в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по налогам надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области о восстановлении срока для взыскания с В обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к В о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 14 792,00 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 16 мая 2017 года.

Судья М.В. Ягжова