Решение № 2-1925/2020 2-1925/2020~М-1815/2020 М-1815/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1925/2020

УИД 57RS0022-01-2020-002279-47

Производство № 2-1925/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1(далее – ФИО1, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком ей было отказано в досрочном назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ввиду того, что представленными документами подтверждается период проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), что составляет 04 года 11 месяцев 24 дня и дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона от (дата обезличена) на 1 год.Считает отказ ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области незаконным и необоснованным, ввиду чего просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру - адвокат Демиденко А.Ю. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истец с рождения до (дата обезличена) года проживала в (адрес обезличен) в доме своих родителей. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы вместе с семьей зарегистрировалась в квартире своей свекрови ФИО5, расположенной по адресу: (адрес обезличен), чтобы дети могли наблюдаться и проходить лечение в больнице им. Боткина в (адрес обезличен). Между тем, фактически в данный период истец проживала в (адрес обезличен). В данный период дети истца - дочь ФИО3 и сын ФИО4 обучались в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении«Овсянниковская средняя образовательная школа»Орловского района Орловской области (далее -МБОУ «Овсянниковскаясредняя образовательная школа»).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО12 заявленный иск не признала, поскольку документально подтвержденный период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) составил 04 года 11 месяцев 24 дня, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона от (дата обезличена) на 1 год. Период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией по месту жительства, ввиду чего права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится вцелях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены Перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – д.Леженки Платоновского с/с Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998г. действует Перечень населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1997 г. N 1582, в котором указан населенный пункт – д.Леженки Платоновского с/с Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52года.

Судом установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от (дата обезличена) и письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку документально подтвержденный период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) составил 04 года 11 месяцев 24 дня, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО13 и ФИО14 (после заключения брака ФИО2) заключили брак, что подтверждается свидетельствомI(номер обезличен) от (дата обезличена). Место заключения брака – Платоновская сельская администрация Орловского района Орловской области.

Из свидетельства о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что (дата обезличена) у ФИО13 и ФИО2 родилась дочь ФИО3.

Из свидетельства о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что (дата обезличена) у ФИО13 и ФИО2 родился сын ФИО4.

Из домовой книги д. Леженки за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) усматривается, что родители истца ФИО15 и ФИО16 зарегистрированы по данному адресу с (дата обезличена) по (дата обезличена), а истец ФИО1 - с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Согласно выписок из алфавитной книги записи учащихся от (дата обезличена), выданныхМБОУ «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области, усматривается, что ФИО3обучалась в Овсянниковской средней общеобразовательной школе Орловского района Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), проживала по адресу: (адрес обезличен) а ФИО4 - с (дата обезличена) по (дата обезличена), проживал по адресу: (адрес обезличен).

В товарно-транспортной накладной от (дата обезличена) на поставку бетонного блока (4 штуки) заказчиком указана ФИО2, адрес разгрузки: (адрес обезличен)

Свидетели ФИО17 и ФИО18 суду показали, что истец с рождения проживала в <...>, сначала с родителями, потом с супругом и детьми. Дети ФИО2 посещали Овсянниковскую среднюю школу.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец фактически проживала по адресу: (адрес обезличен). Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей ФИО17 и ФИО18, не верить которым у суда нет оснований, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениями истца ФИО2 и исследованными письменными доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, поскольку предоставление гражданам Российской Федерации льгот вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.

Поскольку ответчиком учтен период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), который составляет 04 года 11 месяцев 24 дня, судом установлено, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом,истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку правоФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента достижения ею возраста 52 лет – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО20 ФИО6 учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина