Решение № 2-944/2018 2-944/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-944/2018

Дело № 2-944/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Кириловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области об обязании принять протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области (далее по тексту НО «РФКР») об обязании принять протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании собственников многоквартирного милого <адрес> было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и формировании фонда капитального ремонта на специальный счет. Протокол данного собрания с сопроводительным письмом был направлен в адрес Регионального фонда капитального ремонта общего имущества с многоквартирных домах на территории Орловской области.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком протокол собрания был возвращен и предложено устранить недостатки, имеющиеся в протоколе.

Не согласившись с требованиями НО «РФКР», истец вновь направил протокол, но ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь направил письмо, в котором указал на недостатки протокола общего собрания.

Истец полагает, что отказ в принятии протокола общего собрания является незаконным и нарушает права собственников многоквартирного жилого дома. Законом не предусмотрено право НО «РФКР» давать оценку правильности составления протокола общего собрания, также не предусмотрено право отказать в принятии протокола, в связи с чем, просит суд обязать ответчика принять протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете датой первоначального обращения.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2, иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просила об его удовлетворении.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3, возражая относительно заявленных требований, пояснил, что представленный протокол общего собрания жильцов не соответствовал требованиям ст. 46 Жилищного кодекса РФ и Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; в протоколе была неправильно указана площадь жилых и нежилых помещений, не был указан номер протокола, вид собрания, дата собрания указана не верно, также отсутствовали обязательные приложения к протоколу: реестр собственников, реестр вручения собственникам сообщений о проведении общего собрания, решения собственников. В связи с наличием указанных нарушений, протокол общего собрания был возвращен истцу для исправления содержащихся недостатков. НО «РФКР» не отказывало истцу в принятии протокола общего собрания, но при имеющихся недостатках, протокол не подлежал принятию. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ООО «УК Советского района» ФИО4, действующий на основании доверенности, просил суд иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Орловской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО5, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материал гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на котором принято решение в т.ч. об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: формирование фонда капитального ремонта на специальном счете (л.д. 9-15).

Во исполнение требований ч. 4 ст. 173 Жилищного кодекса РФ, копия протокола общего собрания инициатором общего собрания ФИО1 направлена в адрес НО «РФКР».

ДД.ММ.ГГГГ НО «РФКР» в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором указано на невозможность принятия к исполнения протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия в протоколе несоответствия установленным требованиям и отсутствия обязательных приложений к протоколу: реестра собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, сообщений о проведении собрания, реестра вручения собственникам сообщений о проведении общего собрания; списка собственников, присутствующих на общем собрании, решения собственников, одновременно было предложено устранить имеющиеся недостатки (л.д. 22-24).

Не согласившись с требованием НО «РФКР», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь направил протокол общего собрания в адрес ответчика (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ НО «РФКР» вновь направил в адрес истца письмо, в котором изложил требования об устранении недостатков протокола общего собрания.

Данные требования ответчика, по мнению суда, являются обоснованными по следующим основаниям.

Так, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр утверждены единые и обязательные требования к оформлению и содержанию протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 1 настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно - протокол общего собрания, общее собрание).

2. Протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

3. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

4. Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

Из пункта 19 Требований, следует, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа (п. 20 Требований).

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что представленный истцом протокол общего собрания не содержал обязательных к нему приложений и имел недостатки, на которые ссылался в своем письме ответчик.

При этом, поименованные приложения: список собственников помещений многоквартирного дома, решения собственников помещений и протокол собрания были направлены в соответствии с требованиями ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ в адрес Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, т. е. у истца имелись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении НО «РФКР» обязательных приложений к протоколу общего собрания не основан на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, требование о предоставлении протокола общего собрания, соответствующего нормам закона, со стороны ответчика являлось правомерным.

Довод представителя истца о том, что Требования, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр подлежат применению государственными жилищными инспекциями противоречит требованиям ст. 46 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, является ошибочным и судом не принимается.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Региональному фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области об обязании принять протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 17 сентября 2018 года.

Судья Авраменко О.В.