Постановление № 5-86/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-86/2021

№5-86/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Шибанова Т.А., при секретаре Шираповой М.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Уакитская средняя общеобразовательная школа» МБОУ «УСОШ» ИНН <***> КПП 030201001, ОКПО 50703267 ОГРН <***>

Юридический адрес: 671531, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>

Законный представитель юридического лица - ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2020 должностным лицом Отделения по Баунтовскому району УНДПР ГУ МЧС по Республике Бурятия выдано предписание № 14/1/8 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 02.11.2020. Выездной проверкой надзорного органа от 10-11.12.2020 установлено, что юридическим лицом в требования предписания не выполнены. За допущенные нарушения постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 22.12.2020 МБОУ «УСОШ» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000,00 руб. Предписанием от 11.12.2020 установлено, что в срок до 25.02.2021 юридическому лицу надлежит выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта, в том числе, «запретить размещение дров между зданием школы и котельной».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении внеплановой выездной проверки с визуальным осмотром используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий МБОУ «Уакитская средняя общеобразовательная школа» расположенных по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...> в период с 22 по 25 марта 2021 г установлен факт нарушения: противопожарное расстояние между зданием школы и котельной, в нарушение п. 74 ППРФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» (утратил силу с 01.01.2021); п. 74 ППРФ № 1479 «О противопожарном режиме» от 16.09.2020, вступил в силу с 01.01.2021, используется для складирования дров. Таким образом, установлено повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностным лицом, осуществляющим пожарный надзор, 25.03.2021 в 10 час 30 мин составлен протокол о временном запрете деятельности МБОУ «УСОШ».

В судебное заседание законный представитель юридического лица – директор МБОУ «УСОШ» ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что нарушения, указанные в предписании не устранены, но в настоящее время ведутся работы по перемещению дров на безопасное расстояние от школы. Не возражала против приостановки деятельности образовательного учреждения до устранения нарушения.

Должностное лицо - начальник ОНДПР Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО2 просил о привлечении МБОУ «УСОШ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подчеркивая опасность несоблюдения правил противопожарной безопасности.

Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что внеплановой выездной проверкой, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору N 6 от 15.03.2021 в период с 22.03. по 25.03.2021 в МБОУ «УСОШ» с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 55/1/34 от 11.12.2020 на территории образовательного учреждения выявлен факт невыполнения предписания, а именно: «Противопожарное расстояние между зданием школы и котельной используется для складирования дров».

Судом установлено, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что подтверждается актом проверки № 6 и не оспаривается делинквентом.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 26, протоколом № 1 от 25.03.2021, которым установлен временный запрет деятельности МБОУ «УСОШ», письменным объяснением директора школы ФИО1, которая указывает, что действительно требования предписания не устранены в полном объеме, в том числе, из-за отсутствия транспорта и спецтехники; копией приказа о приеме на работу ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предписания № 55/1/34, копией постановления по делу об административном правонарушении от 22.12.2021, актом проверки от 25.03.2021, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 15.03.2021.

Действия юридического о лица судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи КоАП РФ.

При назначении административного наказания в отношении юридического лица судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - не установлены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, установив срок приостановления в 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Уакитская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «УСОШ») ИНН <***> КПП 030201001, ОКПО 50703267 ОГРН <***>

Юридический адрес: 671531, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – с 10 часов 30 минут 25.03.2021.

Разъяснить представителю юридического лица, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности, может быть досрочно прекращено на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию постановления направить законному представителю юридического лица – директору МБОУ «Уакитская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, главному государственному инспектору Баунтовского района по пожарному надзору ФИО2, начальнику Отдела образования МА МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО3 – для сведения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ.

Судья Т.А. Шибанова