Решение № 2А-1207/2024 2А-1207/2024~М-1264/2024 М-1264/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-1207/2024

...а-... 07RS0...-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 03 сентября 2024 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений КБР к судебному приставу-исполнителю Чегемского РО УФССП России по КБР т, Чегемскому РО УФССП России по КБР и Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным постановления от ... и возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений КБР обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чегемского РО УФССП России по КБР т, Чегемскому РО УФССП России по КБР и Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным постановления от ... и возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка ... Чегемского судебного района КБР (к) ... по делу ... вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с я в пользу Минимущества КБР в размере 17 292,79 руб.

Указанный судебный приказ Минимуществом КБР сопроводительным письмом от ... ... направлен для принудительного исполнения в Чегемский РОСП УФССП России по КБР.

Судебным приставом-исполнителем т вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ..., со ссылкой на то, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификатор начисления (п.1.1 ст.13).

По мнению административного истца, вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает законные права и интересы Минимущества КБР и является незаконным по следующим основаниям.

В части 1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве установлены дополнительные требования к исполнительному документу, содержащему требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет. Данная часть устанавливает только требование к акту органа, должностного лица о наложении штрафа, принятому по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, основанием для возбуждения исполнительного производства в данном случае является исполнительный лист о взыскании задолженности по договору аренды, который содержит все необходимые сведения для его исполнения.

Таким образом, судебный приказ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель т незаконно отказал в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям, что фактически лишило взыскателя, в лице Минимущества КБР возможности получить исполнение судебного акта.

Представитель административного истца - г, действующая по доверенности от ..., в судебном заседании просила удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чегемского РО УФССП России по КБР т, Чегемское РО УФССП России по КБР, Управление ФССП России по КБР и заинтересованное лицо – я, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Мировым судьей судебного участка ... Чегемского судебного района КБР (к) ... по делу ... вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с я в пользу Минимущества КБР в размере 17 292,79 руб.

Указанный судебный приказ Минимуществом КБР сопроводительным письмом от ... ... направлен для принудительного исполнения в Чегемский РОСП УФССП России по КБР.

Судебным приставом-исполнителем т вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ..., со ссылкой на то, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификатор начисления (п.1.1 ст.13).

В обоснование вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ссылался на статью 31 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) и статью 14 Федерального закона от ... №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - закон об органах принудительного исполнения РФ).

В соответствии с частями 1-2 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения РФ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу части 2 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, судебный приказ является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с судебным приказом от ... по делу ..., предметом исполнения является взыскание с я денежных средств, а именно задолженность по договору аренды и проценты за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, между взыскателем и должником возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, следовательно, я имел обязательство вносить арендную плату арендодателю, которым являлось Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, соответственно возникшая у я задолженность не относится к задолженности по платежам в бюджет.

Вместе с тем, судебным приказом от ... по делу ... денежные средства взысканы в пользу Министерства земельных и имущественных отношений КБР, а не в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, указанный судебный приказ не относится к исполнительным документам, в которых должна содержаться информация, указанная в ч.1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, несоответствий исполнительного документа - судебного приказа от ... по делу ... требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не указание в исполнительном документе уникального идентификатора начисления, не могло являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствовало судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

При таких обстоятельствах, настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Чегемского РОСП УФССП России по КБР т от ... об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от ... по делу ....

Возложить на судебного пристава-исполнителя Чегемского РОСП УФССП России по КБР т обязанность принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, путем принятия к исполнению судебного приказа от ... по делу ... и возбуждения по нему исполнительного производства на основании заявления Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин