Решение № 2-864/2017 2-864/2017~М-939/2017 М-939/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-864/2017

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 25 декабря 2017 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 31.07.2017 г. подал в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное), (далее - пенсионный фонд), заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного фонда от 25.09.2017г. истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также дополнительные выходные дни за донорство. В специальный стаж засчитано 29 лет 2 месяца 22 дня.

ФИО1 обратился в суд с иском к пенсионному фонду, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.05.2006г. по 31.05.2006г., с 13.04.2009г. по 15.04.2009г., с 27.03.2011г. по 23.04.2011г., с 24.01.2016г. по 21.02.2016г., с 01.06.2017г. по 07.06.2017г., с 13.06.2017г. по 19.06.2017г., а также дополнительные выходные дни за донорство 25.08.2008г., 26.03.2009г., 30.03.2009г., 01.04.2009г., 23.03.2010г., 01.04.2010г., 17.06.2010г., 29.06.2010г., 23.08.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., 28.02.2011г., с 10.05.2011г. по 11.05.2011г., 21.06.2011г., с 28.09.2011г. по 29.09.2011г., 08.11.2011г., 07.02.2012г., с 03.05.2012г. по 04.05.2012г., с 07.08.2012г. по 08.08.2012г., с 06.11.2012г. по 07.11.2012г., с 05.02.2013г. по 06.02.2013г., с 29.04.2013г. по 30.04.2013г., с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., 14.10.2013г., 10.06.2014г., с 15.01.2015г. по 16.01.2015г., 10.02.2015г., с 26.03.2013г. по 27.03.2015г., 20.05.2016г., 23.05.2016г., 27.06.2016г., 01.08.2016г., с 17.11.2016г. по 18.11.2016г., 19.05.2017г., 22.05.2017г., назначить пенсию с даты возникновения права, т.е. с 07.12.2017г.

В обоснование требований ФИО1 указал, что периоды курсов повышения квалификации и дополнительных выходных дней за донорство должны быть засчитаны в стаж, поскольку за эти периоды сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также дополнительных выходных дней за донорство не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516, включение названных периодов в стаж работы не предусмотрено, в указанные периоды истец не занимался лечебной деятельностью, данные периоды не относятся к периодам работы.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1985 году окончил Курский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело с присвоением квалификации врач.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 01.09.1985г. по 31.08.1987г. обучался в клинической ординатуре Учебно-методического кабинета МЗ СССР по специальности <данные изъяты>»; 07.09.1987г. принят на работу в <данные изъяты><адрес> на должность <данные изъяты> 26.05.2014г. переведен в <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Пенсионным фондом в специальный стаж засчитан период работы врачом-дерматовенерологом в МСЧ-125 за исключением периодов курсов повышения квалификации и дополнительных выходных дней за донорство.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стотьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно справки МСЧ-125 в периоды с 01.05.2006г. по 31.05.2006г., с 13.04.2009г. по 15.04.2009г., с 27.03.2011г. по 23.04.2011г., с 24.01.2016г. по 21.02.2016г., с 01.06.2017г. по 07.06.2017г., с 13.06.2017г. по 19.06.2017г. истец проходил курсы повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается также свидетельствами о повышении квалификации. В указанные периоды за ним сохранялась заработная плата по месту работы, производились отчисления страховых взносов.

Представитель пенсионного фонда факт уплаты страховых взносов не оспаривал.

С учетом изложенного периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности.

Разрешая требование о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней за сдачу крови, суд исходит из того, что в соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы.. от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, Пенсионным Фондом Российской Федерации в письме от 07.12.1998г. № 06-28/10740 разъяснено, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Справкой работодателя МСЧ-125 подтверждено, что 25.08.2008г., 26.03.2009г., 30.03.2009г., 01.04.2009г., 23.03.2010г., 01.04.2010г., 17.06.2010г., 29.06.2010г., 23.08.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., 28.02.2011г., с 10.05.2011г. по 11.05.2011г., 21.06.2011г., с 28.09.2011г. по 29.09.2011г., 08.11.2011г., 07.02.2012г., с 03.05.2012г. по 04.05.2012г., с 07.08.2012г. по 08.08.2012г., с 06.11.2012г. по 07.11.2012г., с 05.02.2013г. по 06.02.2013г., с 29.04.2013г. по 30.04.2013г., с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., 14.10.2013г., 10.06.2014г., с 15.01.2015г. по 16.01.2015г., 10.02.2015г., с 26.03.2013г. по 27.03.2015г., 20.05.2016г., 23.05.2016г., 27.06.2016г., 01.08.2016г., с 17.11.2016г. по 18.11.2016г., 19.05.2017г., 22.05.2017г. ФИО1 были предоставлены дополнительные выходные дни за сдачу крови, за которые сохранялась заработная плата и производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Следовательно, правовых оснований для исключения вышеуказанных периодов из специального стажа у ответчика не имелось.

Установлено, что на дату обращения истца в пенсионный фонд на 31.07.2017г. требуемый для назначения досрочной страховой пенсии 30-летний стаж отсутствовал.

Вместе с тем, после подачи заявления в пенсионный фонд ФИО1 продолжает работать <данные изъяты>

Согласно справки МСЧ-125 в период с 31.07.2017г. по 07.12.2017г. истец в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках, на курсах повышения квалификации не находился.

Представитель пенсионного фонда факт уплаты страховых взносов за период с 31.07.2017г. по 07.12.2017г. под сомнение не ставил.

С учетом включения спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации и периодов дополнительных выходных дней за сдачу крови требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии на дату 07.12.2017г. у истца имелся.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.05.2006г. по 31.05.2006г., с 13.04.2009г. по 15.04.2009г., с 27.03.2011г. по 23.04.2011г., с 24.01.2016г. по 21.02.2016г., с 01.06.2017г. по 07.06.2017г., с 13.06.2017г. по 19.06.2017г., а также дополнительные выходные дни за сдачу крови 25.08.2008г., 26.03.2009г., 30.03.2009г., 01.04.2009г., 23.03.2010г., 01.04.2010г., 17.06.2010г., 29.06.2010г., 23.08.2010г., с 30.08.2010г. по 31.08.2010г., 28.02.2011г., с 10.05.2011г. по 11.05.2011г., 21.06.2011г., с 28.09.2011г. по 29.09.2011г., 08.11.2011г., 07.02.2012г., с 03.05.2012г. по 04.05.2012г., с 07.08.2012г. по 08.08.2012г., с 06.11.2012г. по 07.11.2012г., с 05.02.2013г. по 06.02.2013г., с 29.04.2013г. по 30.04.2013г., с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., 14.10.2013г., 10.06.2014г., с 15.01.2015г. по 16.01.2015г., 10.02.2015г., с 26.03.2013г. по 27.03.2015г., 20.05.2016г., 23.05.2016г., 27.06.2016г., 01.08.2016г., с 17.11.2016г. по 18.11.2016г., 19.05.2017г., 22.05.2017г.; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с 07.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.А.Звягинцева