Постановление № 5-38/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-38/2024

Дело № 5-38/2024

УИД: 59RS0043-01-2024-000405-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь 3 июня 2024 г.

Судья Чердынского районного суда Пермского края Хорошева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, со <данные изъяты> образованием, работающего по договору гражданско-правового характера от 24 мая 2024 г., заключенного с физическим лицом ФИО6, зарегистрированного в <адрес>, имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, фактически временно проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

1 июня 2024 г. в 16:50 в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства на строительном объекте «Кассовый пункт с общественным туалетом» (автостанция), расположенном по адресу: <адрес> (привокзальная площадь), выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве каменщика, укладывал облицовочным кирпичом стены здания «кассового пункта», применяя инструмент «мастерок», имея патент № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю, на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) подсобного рабочего в соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 15 января 2024 г. N 2 "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности", чем нарушил ч. 16 ст. 13, п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, указал, что намерен получить иной патент по виду деятельности «каменщик».

Должностное лицо ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании указала, что ФИО1 вместе с другими рабочими с мастерком в руках укладывал кирпич на приготовленный раствор.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 2 ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 1 июня 2024 г. в 16:50 в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства на строительном объекте «Кассовый пункт с общественным туалетом» (автостанция), расположенном по адресу: <адрес> (привокзальная площадь), выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве каменщика, укладывал облицовочным кирпичом стены здания «кассового пункта», применяя инструмент «мастерок», имея патент № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю, на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) подсобного рабочего в соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 15 января 2024 г. N 2 "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности", чем нарушил ч. 16 ст. 13, п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 3 июня 2024 г., рапортами начальника ОВМ ОМВД России по Чердынскому городскому округу от 3 июня 2024 г., объяснением ФИО1 от 3 июня 2024 г., объяснением ФИО7 от 3 июня 2024 г. г., объяснением ФИО8 от 3 июня 2024 г., патентом № от 1 апреля 2024 г., выданным ГУ МВД России по Пермскому краю, на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) подсобного рабочего, сведениями из баз данных «Мигрант», ППО «Территория».

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, поскольку иностранный гражданин ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины и наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, однако пренебрежительно отнесся к миграционным правилам, режиму пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, его имущественное и семейное положение, наличие супруги и двоих несовершеннолетних детей за пределами территории Российской Федерации.

Суд полагает необходимым назначить основное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в целях предупреждения правонарушений как самим ФИО1, так и иными лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела МВД России по Чердынскому городскому округу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чердынскому городскому округу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 591901001, БИК 015773997, ОКТМО 57756000, номер казначейского счета 03100643000000015600, единый казначейский счет 40102810145370000048, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 188 11 6 01 18 10 19 000 140, УИН 18891599990109365879.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Чердынский районный суд Пермского края.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Н. Хорошева