Решение № 2А-635/2018 2А-635/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-635/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания Минасян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Туапсинскому району ФИО2 обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что приговором Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, находящееся по административным надзором. Приговором Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п.«а», «б», ч.2 ст.158, п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ему наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ранее в период нахождения под административным надзором совершил преступление предусмотренные ч.2 ст.158 УК РФ, за совершение которого был осужден к лишению свободы. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на основании ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО1 следующие ограничения запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Туапсинскому району ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Туапсинский межрайонный прокурор, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем учитывая, что в силу ч.2 ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Туапсинского межрайонного прокурора.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Материалами дела установлено, что приговором Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, находящееся под административным надзором.

Приговором Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п.«а», «б», ч.2 ст.158, п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ему наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В силу действия ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.12 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд учитывая, что ФИО1 является лицом освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в пределах срока, предусмотренного п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Руководствуясь указанной нормой, суд устанавливает в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел;

Обязать являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении каких-либо иных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом личности поднадзорного лица и конкретных обстоятельств дела, и по мнению суда является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ, за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Руководствуясь ст.180,272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На весь срок административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в виде:

запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел;

обязании являться 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД России по <адрес> может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Судья

Туапсинского городского суда Желдакова В.П.