Решение № 2-42/2018 2-42/2018~М-27/2018 М-27/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-42/2018

Дело № 2-42/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в лице юрисконсульта КУ «Опочецкое лесничество» ФИО1, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском о взыскании с ФИО2 неустойки в размере 244 899 рублей 04 копейки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею с КУ «Опочецкое лесничество».

В обоснование иска ФИО1 указала, что во исполнение приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.01.2016 года № 61 «Об организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений (ч.4.1 ст.30 ЛК РФ) и приказа КУ «Опочецкое лесничество» от 03.02.2016 года № 40 «Об организации работы по проверке использования древесины» определен состав комиссии по всем участковым лесничествам, в том числе и в Пушкиногорском участковом лесничестве КУ «Опочецкое лесничество».

В соответствии с графиком проведения проверок использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд и Законом Псковской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», указанной комиссией в Пушкиногорском участковом лесничестве была проведена проверка. В ходе проверки использования заготовленной древесины ФИО2 для строительства дома и хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, д.<адрес><адрес>, было выявлено, что древесина по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ выпилена, но не использована для заявленных целей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отправлено извещение № с просьбой о присутствии ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов, на проверке по контролю исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен акт проверки использования заготовленной древесины в отсутствие ФИО2, в связи с ее неявкой.

На основании данного акта была составлена претензия на имя ФИО2, за нарушение п.п.«и» п.17 договора купли-продажи.

Общая сумма неустойки составила 244899 рублей 04 копейки, из которой, 146729 рублей за 55 м3 сосны и 98170 рублей 04 копейки за 41 м3 ели.

Претензионным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчице было предложено добровольно уплатить указанную неустойку в месячный срок, однако до настоящего времени, неустойка не уплачена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. полностью поддержала исковое требование, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчица ФИО2 в суд не явилась. По месту жительства ответчицы по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, судом было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако согласно почтовой справке, судебное извещение не было ей вручено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.63, п.67 и п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, направление судом по месту жительства ответчицы судебного извещения и неполучение ею данного извещения по зависящим от нее обстоятельствам, является надлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, считает исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.4.1 и ч.5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.3 ст.77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 и ч.5 ст.75 ЛК РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В соответствии с Законом Псковской области от 12.03.2007 года № 653-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается органом исполнительной власти области в сфере природопользования. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать одного года. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым Администрацией области. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют, в частности, для строительства жилого дома - до 76 м3, хозяйственных построек - до 20 м3.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности, в случае утраты или повреждения жилых домов в результате преступных деяний, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - справка, выданная соответствующим органом в пределах его полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУ «Опочецкое лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме 76 м3 и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 м3. К заявлению были приложены: копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации права <адрес>; свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, справка из МЧС России.

Как следует из справки Отдела надзорной деятельности по Пушкиногорскому и Новоржевскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В результате пожара строение жилого дома уничтожено огнем полностью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3 972 м2, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> (л.д. 14).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 21,8 м2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> (л.д. 15).

Как следует из протокола № заседания комиссии КУ «Опочецкое лесничество» по распределению лесосечного фонда и контролю за его использованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-25), данной комиссией было принято решение о выделении ответчице 96 м3 древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, д<адрес>.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-30), Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество» передало в собственность ФИО2, в лице ее представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, лесные насаждения, расположенные в делянке 10, выдела 14, квартала 59, Пушкиногорского участкового лесничества, с целью использования древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Объем древесины, подлежащей оплате, указывается в приложении №. Плата по договору составляет 31333 рубля 06 копеек.

Исходя из приложения № к договору, подлежат заготовке хвойные породы лесных насаждений, общим объемом 96 м3, из которых: сосна – 55 м3 и ель – 41 м3, занимающие площадь 0,32 га, расположенные в выделе 14, квартала 59 (л.д. 31).

В приложении № к данному договору приведена схема расположения лесных насаждений (л.д. 32).

Как следует из приложения № к договору, ФИО2, в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, приняла лесные насаждения, расположенные в делянке 10, выдела 14, квартала 59, Пушкиногорского участкового лесничества, общим объемом 96 м3, из которых: сосна – 55 м3 и ель – 41 м3, занимающие площадь 0,32 га (л.д. 35).

Согласно п.24 указанного договора, срок действия договора установлен с 25 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), в отсутствие ФИО2, был произведен осмотр мест рубок в квартале №, выделе №, делянке №, по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была установлена фактическая вырубка древесины объемом 96 м3.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено по почте извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений (л.д. 38, 39).

Как следует из акта проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), комиссией по проверке использования древесины, в отсутствие ФИО2, установлено, что древесина, заготовленная ею для строительства дома и хозяйственных построек, не использована для заявленных целей, а именно, на участке строительство не ведется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 использовала древесину не на цели, предусмотренные условиями ее приобретения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: по адресу: <адрес>, д.<адрес>, так как в течение одного года после окончания заготовки древесины не начала строительство и по месту нахождения земельного участка, на котором разрешено строительство жилого дома, древесина отсутствует.

Согласно п.19 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

В соответствии со ст.309 и ст.310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из ст.330 и ст.331 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с п.п.«и» п.17 договора купли-продажи лесных насаждений от 25.08.2016 года № 210, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 и Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2018 год установлен коэффициент – 2,17, ставка платы за единицу объема лесных ресурсов по Новгородскому лесотаксовому району в 2018 году составляет: сосна – 266 рублей 78 копеек и ель – 239 рублей 44 копейки.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 44), размер неустойки рассчитан исходя из 10-кратных ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема древесины, составляющего: сосна – 55 м3 (в коре) х 266 руб. 78 коп. х 10-и кр.= 146729 рублей и ель – 41 м3 (в коре) х 239 руб. 44 коп. х 10-и кр. = 98170 рублей 40 копеек и общая сумма неустойки составляет 244899 рублей 40 копеек.

Данный расчет неустойки является верным и ответчицей не оспорен.

При данных обстоятельствах, требование истца является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчицы также подлежит взысканию в бюджет с муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, неустойку в размере 244 899 (двести сорок четыре тысячи восемьсот девяносто девять) рублей 40 копеек за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею с Государственным казенным учреждением Псковской области «Опочецкое лесничество».

Перечислить взысканную сумму на счет УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды), ИНН <***>, КПП 602701001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58651000, КБК 05311625071016000140.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 5 649 (пять тысяч шестьсот сорок девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: