Решение № 2А-1560/2017 2А-1560/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-1560/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре кда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1560\2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к лвг о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу ... обратилась в суд с административным иском, указав в его обоснование, что лвг является собственником транспортных средств. В соответствии со ст.ст.357, 358 НК РФ лвг является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику инспекцией произведен расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2014 год в №, почтой направлено налоговое уведомление.

Кроме того, в собственности лвг в 2014 году находилась квартира. С учетом положений ст.ст.357, 358, 388 НК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц». Налогоплательщику инспекцией произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме № почтой направлено налоговое уведомление.

Указанные суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц должником не уплачены. В связи с тем, что суммы налогов в срок, установленный законодательством, добровольно не уплачены, руководствуясь ст.69 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование об уплате налогов.

В связи с обращением в суд, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика лвг в доход государства обязательные платежи:

- транспортный налог за 2014 год в размере №

- налог на имущество за 2014 год в размере №

В судебное заседание административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу ... представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

В судебное заседание административный ответчик лвг не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, о чем в деле имеется расписка о получении судебной повестки, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда доказательства частичного исполнения обязанности по оплате налогов.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд считает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ. В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ (статьи 45, 52, 80) налогоплательщик исчисляет сумму налога, декларирует и уплачивает её.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса РФ. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Статья ... от ** №-оз «О транспортном налоге» предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога, начиная с 2014 года, производится владельцами не позднее 01 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ** №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с ** введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 указанного Закона дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с этим, настоящее дело рассмотрено судом по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2014 году административный ответчик лвг являлся собственником транспортных средств.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на транспортные средства, представленной РЭО ГИБДД ... на электронных носителях, на основании п.4 ст.85 гл.14 НК РФ. В выписке указан полный перечень транспортных средств, которые зарегистрированы на имя административного ответчика.

Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог за 2014 год в размере №

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год № от ** со сроком уплаты до ** было направлено почтой, о чем суду представлен список заказных писем № с почтовым штемпелем от **.

Административный истец ссылается на факт неисполнения обязанности лвг по уплате транспортного налога за 2014 год.

Из материалов административного дела следует, что в связи с неоплатой транспортного налога, налогоплательщику направлено требование № от ** на сумму транспортного налога 10 474 рублей со сроком исполнения до **. Списком заказных писем № подтверждается факт направления в адрес налогоплательщика лвг указанного требования.

Разрешая требования административного иска о взыскании налога на имущество, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ № от ** «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются любые граждане, имеющие имущество в собственности, вне зависимости от возраста.

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик лвг в 2014 году являлся собственником недвижимого имущества.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленной Ангарским отделом УФРС по ... на электронных носителях, на основании п.4 ст.85 гл.14 НК РФ. В выписке содержится полный перечень объектов недвижимости, собственником которого являлся административный ответчик в 2014 году.

Налоговым органом налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере №

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится владельцами не позднее 01 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно пункту 8 статьи 5 этого Закона РФ налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

Налоговое уведомление № от ** об уплате налога на имущество за 2014 год со сроком уплаты до ** направлено в адрес налогоплательщика лвг почтой. Факт направления указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается списком заказных писем № со штемпелем почты от **.

Налоговая инспекция указывает в административном иске, что налог на имущество за 2014 год лвг не уплачен в сумме №

Поскольку налогоплательщиком в установленный законом срок оплата налога на имущество добровольно не произведена, налогоплательщику налоговой инспекцией направлено требование № от ** на сумму налога на имущество за 2014 год в размере 876 рублей со сроком исполнения до **.

Факт направления указанного требования в адрес налогоплательщика подтверждается имеющимся в деле списком требований № со штемпелем почты от **.

До настоящего времени налог на имущество за 2014 год лвг в полном размере не оплачен, не представлено таких доказательств и в ходе рассмотрения настоящего административного иска. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет №

Таким образом, исковые требования административного иска налоговой инспекции обоснованны. Однако, в связи с частичной оплатой лвг суммы транспортного налога, административный иск подлежит удовлетворению частично. Представленным в материалы дела чеком-ордером от ** ПАО Сбербанк подтверждается факт оплаты транспортного налога в сумме 5 000 рублей. Следовательно, на момент рассмотрения судом спора задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет 5 474 рублей (10 474 – 5 000), которая подлежит взысканию с административного ответчика лвг в доход государства. В части требований о взыскании задолженности по налогу на имущество иск налоговой инспекцией подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку доказательств оплаты суммы налога в размере № налогоплательщик суду не представлено.

Административный истец обратился с административным иском в суд с пропуском установленного законом срока. Однако, направил в адрес суда письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование ходатайства налоговый орган ссылается на обращение к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа. ** мировым судьей выдан судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от **.

Таким образом, срок для обращения в судебном порядке истек – **. Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением **.

Определением суда от ** административное исковое заявление инспекции оставлено без движения в связи с отсутствием доказательств вручения иска административному ответчику. Затем определением суда от ** административный иск возвращен налоговой инспекции в связи с тем, что последним не исправлены недостатки административного искового заявления.

Административный иск направлен инспекцией в адрес ответчика. Уведомление о вручении копии административного искового заявления лвг поступило в инспекцию **.

Принимая во внимание факт своевременного обращения в суд налоговым органом с административным исковым заявлением, инспекция просит признать причины пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением уважительными.

Исследовав материалы административного дела, оценив доводы ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд считает его обоснованным, а срок для обращения налоговой инспекции с административным иском, подлежащим восстановлению.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Проверив сроки обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа, суд факта пропуска не установил.

Изучив материалы административного дела №а-194\2016, суд установил, что выданный мировым судьей судебный приказ от ** отменен определением от ** в связи с поступившими от лвг возражениями.

Исходя из этого, административный истец имел право обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в срок не позднее **. В то время как административный иск подан налоговой инспекцией только **, то есть с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока.

Однако, из материалов административного дела следует, что налоговая инспекция первоначально обратилась в суд с административным иском **, о чем проставлен соответствующий штемпель суда.

** судом административный иск был оставлен без движения в связи с непредставлением суду доказательств вручения административному ответчику копии административного иска, а затем определением суда от ** возвращен в адрес налоговой инспекции, поскольку недостатки административного иска не были исправлены в установленный судом срок.

Административный иск был направлен в адрес административного ответчика лвг, получен последним **, налоговой инспекцией получено налоговое уведомление **.

Получив почтовое уведомление о вручении лвг административного иска, налоговая инспекция, считая недостатки административного иска исправленными, вновь обратилась в суд с административным иском.

Оценивая обоснованность ходатайства налоговой инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения с административным иском, суд исходил из разъяснений пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым, если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Судом указанная выше совокупность обстоятельств оценивается в качестве уважительной причины пропуска налоговой инспекцией срока обращения в суд. Суд считает обоснованным ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку ранее у налоговой инспекции отсутствовала возможность обращения в суд по объективным и не зависящим от нее обстоятельствам. Получив из почтового отделения почтовое уведомление, налоговая инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, срок обращения в суд подлежит восстановлению, а административный иск подлежит удовлетворению частично по причинам, указанным судом выше.

В соответствии с правилами части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно положениям пункта 2 стати 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

С учетом удовлетворения требований административного иска, с административного ответчика лвг следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей пропорционально удовлетворенной части административного иска согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... срок обращения в суд с административным иском к лвг о взыскании транспортного налога за 2014 год и налога на имущество за 2014 год.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к лвг о взыскании задолженности по налогам, - удовлетворить частично.

Взыскать в доход государства с лвг, ** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., ...

- транспортному налогу за 2014 год в размере №

- налогу на имущество за 2014 год в размере №

В удовлетворении требований административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к лвг о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере №, - отказать.

Взыскать с лвг в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина