Решение № 2-971/2019 2-971/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-971/2019

Дело № 2-971/2019

Принято в окончательной форме 24.05.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Дороховой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к Управлению Росреестра по Ярославской области, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об исключении сведений о земельном участке из кадастрового учета

у с т а н о в и л :

Администрация ЯМР ЯО обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по ЯО, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, в котором просит:

- обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО исключить сведения о земельном участке с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в силу положений ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В соответствии с ЗК РФ и заявлением ФИО1 от 06.07.2017 о предоставлении земельного участка без проведения торгов, постановлением Администрации ЯМР ЯО от 26.12.2017 № 4389 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 606 кв.м. в границах населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>.

Указывает, что на основании указанного постановления ФИО1 был поставлен на кадастровый учет 19.03.2018 земельный участок с кадастровым №(далее по тексту - ЗУ1542). 21.03.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении указанного участка в аренду для огородничества сроком на 3 года. В ходе рассмотрения указанного заявления, на основании протеста прокурора Ярославского района Ярославской области Администрация ЯМР ЯО постановлением от 23.07.2018 № 1631 отменила постановление от 26.12.2017 № 4389.

Также ссылается на то, что после постановки на кадастровый учет ЗУ1542 в Администрацию обратилась ФИО3, жительница <адрес>, о том, что ЗУ1542 пересекает границы её земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, что препятствует ей в проведении межевания с целью уточнения местоположения границ участка.

Указывает, что Администрация ЯМР ЯО обращалась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, чтобы снять ЗУ1542 с кадастрового учета, однако в ответе от 16.11.2018 Филиал указал о невозможности этого, поскольку участок является «учтенным» и не является преобразуемым.

Представитель истца Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен заранее.

Представитель ответчика – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в суд не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, считает Филиал ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимости на учреждение не возложены.

3-е лицо – ФИО1 в судебном заседании возражала по иску, указывала, что ФИО3 является её соседкой. Действительно на ЗУ1542 имеется строение, принадлежащее ФИО3 – сарай. Указывала, что постановление Администрации ЯМР ЯО от 23.07.2018 № 1631 не обжаловала.

Заслушав 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 06.07.2017 ФИО1 обратилась в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в <адрес> в аренду для огородничества на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ (л.д.15).

Постановлением Администрации ЯМР ЯО от 26.12.2017 № 4389 (л.д.13) ФИО1 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 606 кв.м. в границах территориальной зоны Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка» под огородничество с описанием местоположения: <адрес>. Также была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.14).

На основании указанного постановления, 19.03.2018 был осуществлен кадастровый учет земельного участка, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д.10-12), участку был присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество, площадь 600 кв.м., адрес: <адрес>.

21.03.2018 ФИО1 обратилась в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о предоставление земельного участка ЗУ1542 в аренду без проведения торгов сроком на 3 года (л.д.9).

В ответе от 18.04.2018 МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (л.д.8) ФИО1 указало, что прокуратурой Ярославского района проводится проверка соблюдения земельного законодательства.

10.07.2018 в адрес Администрации ЯМР ЯО прокуратурой Ярославского района Ярославской области был внесен протест на постановление Администрации ЯМР ЯО от 26.12.2017 № 4389, в котором указывалось на вынесение указанного постановления с нарушением требований законодательства.

Во исполнение протеста постановлением Администрации ЯМР ЯО от 23.07.2018 № 1631 было отменено постановление Администрации ЯМР ЯО от 26.12.2017 № 4389 «О предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка в <адрес>. КУМИ Администрации ЯМР ЯО поручено обеспечить снятие земельного участка ЗУ1542 с кадастрового учета. Данное постановление ФИО1 получено, не обжаловалось, что она подтвердила в судебном заседании.

Судом установлено, что КУМИ Администрации ЯМР ЯО обратилось в Управление Росреестра по ЯО для снятия ЗУ1542 с кадастрового учета, на что Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО был дан ответ от 16.11.2018 (л.д.5) о невозможности снятия земельного участка с кадастрового учета.

Также судом установлено, что в Администрацию ЯМР ЯО обращалась ФИО3, ей был дан ответ (л.д.4) о том, что со стороны истца предпринимаются меры к снятию земельного участка с кадастрового учета.

В ходе судебного заседания ФИО1 не отрицался тот факт, что при формировании границ ЗУ1542 в него был включен земельный участок с расположенным на нем строением, принадлежащим ФИО3

С учетом изложенного, а также отмены постановления от Администрации ЯМР ЯО от 26.12.2017 № 4389 «О предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка в <адрес>», протеста прокурора, суд считает, что первоначально Администрация ЯМР ЯО неправомерно согласовала предоставление ЗУ1542 ФИО1, данный участок был образован с нарушением земельного законодательства, в связи с чем, на основании ст.60 ЗК РФ, подлежит снятию с кадастрового учета, все сведения о местоположении границ данного участка при этом должны быть исключены из ЕГРН.

При этом дополнительного обязывания Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО не требуется, поскольку в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № п/0515, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимости на данное учреждение не возложены. Решение суда в силу положений ст.13 ГПК РФ, п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит исполнению без дополнительного обязывания.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Снять с кадастрового учета, путем исключения всех сведений из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина