Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-650/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 апреля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гараниной С.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, мотивировав заявленные требования тем, что квартира по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес> предоставлена ФИО2 согласно списку распределения жилых помещений в <адрес>, утвержденному председателем жилищной комиссии по ракетным войскам стратегического назначения, а также на основании договора социального найма, заключенного ФИО2 с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. В связи с указанным, истец ФИО2 является законным владельцем квартиры общей площадью 79,9 кв.м. по адресу: <адрес>, мкрн. Московский,<адрес>. Ранее в приватизации не участвовал. Другого жилого помещения для постоянного проживания у истца и его семьи нет.

На основании совместной договоренности истцы решили приобрести бесплатно в собственность квартиру по адресу: <адрес>, мкрн. Московский,<адрес> порядке приватизации, оформив данное право на членов семьи в следующих долях на каждого, а именно: ФИО2- ? доли квартиры, ФИО3- ? доля квартиры.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ закреплено право оперативного управления на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю ФГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России, как правопреемнику Ивановская КЭЧ района, с заявлением о принятии решения по передаче в собственность ему и членами его семьи в порядке приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>.

В ответ на обращение истца руководитель ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России сообщил, что данный вопрос не относится к компетенции ФГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России. Кроме того сообщил, что решение данного вопроса относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения МО РФ. Однако в соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не осуществляет таких функций.

На основании изложенного, просит суд признать право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации общей площадью 79,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мкрн. Московский,<адрес> на членов семьи в равных долях: ФИО2- ? доля, ФИО3- ? доля; прекратить право государственной собственности РФ Министерства обороны РФ на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прекратить право оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, поскольку у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ отсутствуют сведения о статусе жилого помещения. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, в котором принятие решение по заявленным требованиям оставлил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав объяснения истцов, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище.

Согласно пункту 1 указанной статьи, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 1 Закона о приватизации, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. По смыслу Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Проанализировав вышеназванные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской

Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ., наймодателем ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России и ФИО2, истцу было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, состоящее из трех комнат общей площадью 79,9 кв.м., для использования в целях проживания в нем ФИО2, ФИО3, ФИО9 и ФИО10

Предоставлению указанного жилого помещения семье ФИО2, предшествовало принятие решения жилищной комиссией в/части 21663 о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему и его семье. По информации ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи (4 человека) для постоянного проживания по договору социального найма № от 11.03.2011г. Сведениями об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Управление не располагает. Государственный жилищный сертификат ФИО2 и членам его семьи не предоставлялся. Сведениями о наличии обязательства о сдаче данного жилого помещения Управление не располагает.

Из материалов дела следует и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ранее ФИО2, ФИО3 не участвовали в приватизации жилья.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец и его супруга ФИО3, их сын ФИО10 зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Таким образом, вселение истцов в предоставленную квартиру осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, истцы правомерно владеют и пользуются данным жилым помещением.

В соответствии с выпиской из ЕГРН квартира, общей площадью 79, 9 кв.м., с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, мкрн. Московский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации на основании Государственного контракта № долевого участия в строительстве многоквартирного дома (основание: протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоквартирного дома; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №; Акта приема - передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанную квартиру за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны РФ.

В соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № года, «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с передачей прав оперативного управления на закрепленное федеральное имущество.

Из объяснений истцов, а также из материалов дела следует, что ФИО10 дал нотариальное согласие и не возражает против приватизации квартиры на имя ФИО2, ФИО3, что подтверждается согласием ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО6

ФИО9 отказался от права на приватизацию, что подтверждается отказом от участия в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного и.о. нотариуса Ивановского городского нотариального округа ФИО7- ФИО8

ФИО2 обратился в ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с заявлением о передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры.

Из ответа ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Таким образом, фактически в приватизации занимаемой ими квартиры истцам было отказано.

В силу статьи 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, и не использовали своё право на участие в приватизации, что подтверждается сведениями, предоставленными АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Следовательно, истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, которое передано ему на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения, нарушает права истцов на приватизацию, занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьёй 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда ФИО2 имеет право на бесплатную передачу в его собственность занимаемого им жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства, ответчиками не представлено.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, за ФИО2, ФИО3 следует признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в порядке бесплатной приватизации. При этом право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 79,9 кв.м по одной второй доле за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.