Постановление № 5-2/2017 5-948/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 31 января 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н. А.,

с участием должностного лица ФИО1

при секретаре Гордеевой М. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении <адрес>», ИНН №, КПП №, зарегистрированного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

установила:

10 ноября 2016 года в 10.00 часов на территории в зданиях, помещениях ТСЖ «<адрес>» по адресу: <адрес> выявлен факт повторного совершения административных правонарушений, а именно: существующие на объекте средства противопожарной защиты ( система противодомовой зашиты) находится в неисправном состоянии, чем нарушен п.61 «Правил противопожарного режима», утв.ППР в РФ от 25.04.2012г. № 390.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ТСЖ «<адрес>» составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2016 г. предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ

В судебное заседание представитель ТСЖ «<адрес>» не явилась, извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию и со дня окончания исполнения наказания не истек 1 год. Однородным в данном случае считается любое административное правонарушение из числа указанных в частях 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом годичный срок, в течение которого может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 названного Кодекса, исчисляется со дня окончания исполнения предыдущего постановления.

Вина в совершении правонарушения ТСЖ «<адрес>» подтверждается представленными материалами, а именно: распоряжением (приказом) начальника I Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми ФИО4; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; Уставом ТСЖ «<адрес>»; протоколом заседания правления от 27.09.2014; актом проверки № от 15.11.2015; предписанием №; протоколом № от 23.11.2016; постановлением по делу об административном правонарушении № от 08.12.2015; протоколом об административном правонарушении от 06.12.2016 №.

Постановлением от 08.12.2015 № ТСЖ «<адрес>» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 рублей, оплата которого до настоящего времени не произведена, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ТСЖ «<адрес>» 06.12.2016 года повторного нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, в действиях ТСЖ «<адрес>» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

Согласно п. 61 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В связи с тем, что вина юридического лица полностью нашла свое подтверждение, оно подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к системам противодымной защиты здания.

При назначении наказания суд учитывает, что наказание в виде приостановления деятельности является не целесообразным, в связи с этим судья приходит к выводу о необходимости назначения ТСЖ «<адрес>» административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу закона, при соблюдение вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. А также, приняв во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным положением юридического лица ТСЖ, судья приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств данного дела, размер административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ следует определить в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Привлечь ТСЖ «<адрес>» к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю, ИНН №, КПП 590201001), Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40№, ОКТМО 57701000, код КБК 177 1 16 27000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья: