Решение № 2А-1748/2024 2А-1748/2024~М-1490/2024 М-1490/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-1748/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре *,

при участии старшего помощника прокурора адрес *;

с участием:

-представителя административного истца - *, действующего по доверенности и участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

-административного ответчика *, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес к * об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года за осужденным *, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, в дни, установленные этим органом.

- запрет посещения предприятий общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.

- запрещение выезда за пределы адрес.

В обоснование доводов заявления указано, что *, дата года рождения, осужден дата Фрунзенским районным судом адрес по ч. 2 ст. 162 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата.

Осужденный * И.А. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата. За время пребывания в местах лишения свободы поощрений не имел, более 250 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес * поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик * (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании возражений относительно установления административного надзора не представил, просил не устанавливать запрет на выезд за пределы адрес и снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку имеет намерение работать, указанные ограничения могут привести к невозможности трудоустроиться. Пояснил, что планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы в адрес, имеет постоянное место регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора адрес *, полагавшей заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес об установлении административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, считает необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы адрес, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, * дата Фрунзенским районным судом ФИО1 области по ч. 2 ст. 162 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата.

Из представленной суду характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес в отношении * следует, что осужденный характеризуется отрицательно. * прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата из ЮН-83/1 УФСИН России по адрес, где к дисциплинарной ответственности привлекался 306 раз. С дата отбывает срок уголовного наказания в строгих условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес от дата был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР, склонный к членовредительству и суициду, склонный к поджогу, склонный к совершению побега, склонный к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов. Социальные связи не утрачены, отношения с близкими родственниками поддерживает. С администрацией исправительного учреждения на контакт идет неохотно.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, поскольку *, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, признан в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора являются обоснованными.

При определении конкретных видов административных правонарушений, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Закона, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на * обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Доводы административного ответчика о том, что установленное количество явок четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ограничивает его права, являются не состоятельными. Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора.

Административные ограничения, в частности обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленные судом, не носят произвольного характера, исходя из того, что принимая решения в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного * преступления и данные, характеризующие его личность, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание особенности личности *, учитывая тяжесть совершенного осужденным преступления, а так же тот факт, что осужденным совершено тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом данных об его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым установить * запрет на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.).

Данный вид ограничений соотносится с указанной нормой материального права и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности * и обстоятельств совершенного им преступления.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения * преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные административные ограничения. При этом суд считает, что они будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ответчик в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы адрес.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Между тем материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, поскольку у суда с учетом представленного материала на установление административного надзора осужденному * имеются сведения о месте его постоянного жительства и регистрации.

Кроме того, применение данной меры чем-либо не обосновано, а из представленных документов не усматривается, что совершению ответчиком преступления способствовали его выезды из региона проживания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Согласно пункту "в" статьи 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

* преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте.

Сроки административного надзора установлены статьей 5 Закона об административном надзоре, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении * административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений, с установлением срока надзора - три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес к * об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении *, дата года рождения, административный надзор на 3 (года), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующий вид административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, в дни, установленные этим органом.

- запрет посещения предприятий общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.

В установлении административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы адрес отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение десяти дней.

Судья: подпись Н.А. Карташова

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья: подпись Н.А. Карташова