Постановление № 5-326/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-326/2017

Дело №5-326/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2017 года г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Гараев Р.Д., при секретаре Ахмадиеве А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Бакинская строительная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №109 от 21.06.2017г. старшим инспектором отдела иммиграционного отдела УВМ МВД по Республике Татарстан проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства жилого комплекса расположенном по адресу: <адрес> (строящийся <адрес>). В результате проверки был установлен факт того, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Горхмаз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации.

Представитель ООО «Бакинская строительная компания» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель УФМС по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «Бакинская строительная компания» в совершении указанного правонарушения установлена.

Вина юридического лица в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлен факт незаконного привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, иными доказательствами.

Как видно из письменных объяснений, в ходе опроса гражданин Республики Азербайджан ФИО2 показал, что действительно работал подсобным рабочим на территории строящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, он разрешения на работу на территории России не имеет.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что при надлежащем исполнении своих обязанностей работниками ООО «Бакинская строительная компания», у Общества имелась возможность не допустить правонарушение. Работники Общества могли и должны были проверить состав работников бригад, которых оно допустило к работе.

Судья также учитывает следующее. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС по РТ было проведено мероприятие по проверке миграционного законодательства при производстве работ по благоустройству сквера, в ходе которой установлено, что ООО «Бакинская строительная компания» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу на территории России, который на момент проведения проверки занимался своими трудовыми обязанностями.

В связи с указанными событиями сотрудником миграционной службы вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Бакинская строительная компания» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По результатам проведения административного расследования в отношении ООО «Бакинская строительная компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких данных вина юридического лица – ООО «Бакинская строительная компания» в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

Действия юридического лица - ООО «Бакинская строительная компания» суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания ниже низшего предела. При этом суд принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, признает совокупность обстоятельств исключительной для назначения наказания ниже низшего предела.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать юридическое лицо – ООО «Бакинская строительная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пом.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит перечислить на единый казначейский счет № 40101810800000010001 в Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (УФМС РФ по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 19211640000016025140, лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев