Решение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-61/2017

Дело № 2а-61/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июля 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Лесного района Иванюка Е.А.,

представителя административного ответчика, администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрацииСорогожскогосельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сорогожскогосельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лесного района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожного движения администрацией Сорогожскогосельского поселения Лесного района Тверской области. 07.06.2017 г. проведено обследование автомобильных дорог, находящихся в ведении МО Сорогожскоесельское поселение Лесного района, в частности участка дороги по ул. Озерная от д.13 до д.24 д. Парьево Лесного района Тверской области. В ходе обследования проезжей части дороги на ул. Озерная от д. 13 до д. 24 д. Парьево Лесного района Тверской области выявлены нарушения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выразившиеся в следующем. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.06.2017, при проведении обследования было установлено, что в нарушение п. п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на покрытии проезжей части ул. Озерная от д. 13 до д. 24 д. Парьево Лесного района Тверской области имеются просадки, превышающие предельно допустимые размеры.Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, Устав муниципального образованияСорогожскоесельское поселение Лесного района, прокурор приходит к выводу о том, что выявленные нарушения не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участников дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Просит суд обязать администрацию Сорогожского сельского поселения Лесного района привести проезжую часть автомобильной дороги по ул. Озерная от д.13 до д.24 д.Парьево Лесного района Тверской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лесного района Тверской области Иванюк Е.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Сорогожскогосельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 5 ст. 8, подпунктом 7 п. 2 ст. 32 Устава муниципального образования Лесное сельское поселение Лесного района Тверской области установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям администрации Лесного сельского поселения Лесного района.

Из акта от 07.06.2017 года следует, что выявлены нарушения п. п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на покрытии на проезжий части дороги на ул.Озерная от д. 13 до д. 24 д. Парьево Лесного района Тверской области.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части третьей ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ перечислены вопросы, отнесенные к вопросам местного значения поселений.

Законом Тверской области от 19 ноября 2014 года № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, то есть вопросы, связанные с дорожной деятельностью вотношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный стандарт Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения; все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

В судебном заседании установлено, что автомобильная дороги по улице Озерная от д. 13 до д.24 д.Парьево Лесного района Тверской областине соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, требования прокурора о необходимостиприведения проезжей части автомобильной дорогипо улице Озерная от д. 13 до д.24 д.Парьево Лесного района Тверской областив соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает погодные условия на территории Лесного района, а также возможности Сорогожскогосельского поселения, связанные с качественным и своевременным устранением недостатков в содержании и ремонте дорог.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области-удовлетворить.

Обязать администрацию Сорогожского сельского поселения Лесного района привести проезжую часть автомобильной дороги по ул. Озерная от д. 13 до д. 24 д.Парьево Лесного района Тверской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной, суд через Лесной районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Бойко

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.