Решение № 2А-1358/2021 2А-1358/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1358/2021

Дело № 2а-1358/2021

УИД 66RS0007-01-2021-000436-51

Мотивированное
решение суда изготовлено 24 марта 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 марта 2021 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Оняновой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 7868 руб., за <данные изъяты> год – в сумме 6442 руб., пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 104 руб. 12 коп., за <данные изъяты> год – в сумме 85 руб. 24 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 по состоянию на <данные изъяты> гг. являлся собственником транспортных средств, в связи с чем, ему был начислен транспортный налог за <данные изъяты> год в сумме 7868 руб., за <данные изъяты> год – в сумме 6442 руб. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления, однако сумму налога административный ответчик не уплатил. Административным истцом на сумму недоимки по налогам были начислены пени и направлено должнику требование, оставленное последним без исполнения. В связи с неуплатой административным ответчиком в полном объеме задолженности и пени по налогу, инспекция обратилась в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности и пени за 2016 год возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, признал требования о взыскании задолженности и пени за 2018 год.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» от 29.11.2002 № 43-ОЗ (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на учете в инспекции, имел в собственности транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 3 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» и ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 46 - 47, пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленных названными нормами закона.

Исходя из приведенных положений закона, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Согласно материалам дела транспортный налог за <данные изъяты> год ФИО1 первоначально исчислен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом. Срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога за <данные изъяты> год ФИО1 должно было быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки приведенным требованиям законодательства о налогах и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, налоговым органом нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, что, соответственно, привело к нарушению совокупного срока принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> год с ФИО1

Как указано выше, срок уплаты транспортного налога за <данные изъяты> год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем требование об уплате транспортного налога в размере 14310 руб. направлено ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования положений пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> год ко дню направления административным истцом заявления о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ - истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что налоговым органом пропущен срок на обращение в порядке искового производства, оснований для взыскания с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу за 2016 год не имеется.

Рассматривая требования о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год, суд учитывает следующее.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма транспортного налога составила 22178 руб. Срок исполнения обязанности по уплате налога определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 1-3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный налоговым уведомлением срок транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, что последним не оспаривалось.

В соответствии с требованиями закона, в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 14310 руб. и пени в размере 189 руб. 36 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения задолженности ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как усматривается из материалов дела, в требовании № срок уплаты налога и пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налогов и пени, подлежащая уплате превысила 3000 руб.

К мировому судье судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам налоговый орган первоначально обратился 27.04.2020, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного абз. 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга был вынесен судебный приказ № 2а-1504/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 29.07.2020 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление частичному подлежит удовлетворению, с административного ответчика в пользу регионального бюджета подлежат взысканию недоимка по транспортному налогу за <данные изъяты> год в размере 6442 руб. и пени в размере 85 руб. 24 коп.

С административного ответчика в соответствии со ст. 114 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу регионального бюджета недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> год в размере 6 442 руб. и пени в размере 85 руб. 24 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев