Решение № 2-838/2021 2-838/2021~М-783/2021 М-783/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-838/2021

УИД № 81 RS0006-01-2021-001670-04

Дело № 2- 838/2021


Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 13 июля 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием прокурора Никитина Д.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности организовать оформление технического паспорта и права собственности на автомобильные дороги по улицам Апрельская и Крестьянская с. Юсьва Юсьвинского муниципального округа Пермского края,

Установил

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее Юсьвинский МО ПК), требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Х.В.И. по вопросу соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения,

Покрытие проезжей части ул. Апрельская с. Юсьва от пересечения с ул. Пушкина до ул. Васильковая, ул. Крестьянская с. Юсьва от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Апрельская в грунтовом исполнении, твердое покрытие отсутствует, водоотводные канавы и водопропускные трубы отсутствуют. Автомобильные дороги по ул. Апрельская и Крестьянская с. Юсьва включены в реестр муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа Пермского края. Право собственности администрацией округа на дороги не оформлено, технический паспорт не разработан на улицу Крестьянская от начала улицы и до улицы Новая. Отсутствие технического паспорта, не оформление права собственности, препятствует надлежащему содержанию дорог и в дальнейшем в случае необходимости в проведении ремонта. Невыполнение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения также может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения дорожно-транспортных происшествий, что незаконно и недопустимо.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, также просил установить администрации Юсьвинского МО ПК срок исполнения обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оформление права собственности не является обязательным условием содержания автомобильных дорог. Текущие ремонтные работы автомобильных дорог возможно проводить без оформления технического паспорта. Капитальный ремонт дороги производится исходя из наличия финансовых средств. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав прокурора, представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ гласит, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 7 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ при осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории Российской Федерации в соответствии с государственной политикой в области градостроительства.

Согласно Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что покрытие проезжей части ул. Апрельская с. Юсьва от пересечения с ул. Пушкина до ул. Васильковая, ул. Крестьянская с. Юсьва от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Апрельская в грунтовом исполнении, твердое покрытие отсутствует, водоотводные канавы и водопропускные трубы отсутствуют. Автомобильные дороги по ул. Апрельская и Крестьянская с. Юсьва включены в реестр муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа Пермского края, однако право собственности администрацией округа на дороги не оформлено, технический паспорт не разработан на улицу Крестьянская от начала улицы и до улицы Новая.

Отсутствие технического паспорта, не оформление права собственности негативно влияет на содержание указанной дороги, своевременное проведение ремонта, не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, и нормы действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Решил

Возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанность организовать оформление технического паспорта на автомобильную дорогу по ул. Апрельская с. Юсьва Юсьвинского муниципального округа Пермского края, принять меры к организации оформления права собственности на автомобильные дороги по улицам Апрельская и Крестьянская с. Юсьва Юсьвинского муниципального округа Пермского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>