Постановление № 5-58/2018 5-58/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2018

№ 5-58/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 06 февраля 2019года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: лица, привлекаемого

к административной ответственностиФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушениио нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 31 марта 2018 года. По истечении срока законного пребывания на территории РФв период до 18 сентября 2018 года не покинул территорию РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. находился на территории РФ с 30 июня 2018 года по 18 сентября 2018 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 пояснил суду, что вину признаёт, не выехал за пределы территории РФ, т.к. не имел финансовой возможности, затем выехал и въехал в РФ заново. В настоящее время подал заявление на патент и нашёл работу. На данный момент у него имеется регистрация по месту пребывания с 07января 2019 года по 07 апреля 2019 года.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, подтверждается как объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и совокупностью представленных материалов административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.4), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении ФИО2 границы РФ (л.д.11-16).

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же её соразмерность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом совершённого правонарушения, личности правонарушителя, и обстоятельств дела, в том числе наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, того, что в отношении ФИО2 не имеется сведений о совершении им правонарушений и преступлений за время пребывания на территории РФ, отсутствия сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны ФИО2, суд полагает назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, так как его назначение не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека.

руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере двух тысяч пятисот рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ______________ ФИО1