Решение № 2-3988/2017 2-602/2018 2-602/2018 (2-3988/2017;) ~ М-3477/2017 М-3477/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-3988/2017

№ 2-602/2018 публ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Садыковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием судебных приставов -исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в ответчику о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием судебных приставов –исполнителей. В обоснование требований указано, что 31.03.2011г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №/18 на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Ижевска от 24.03.2011г. о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1. денежных средств в размере 322719 руб. 04 коп., плюс проценты за пользование суммой займа по день уплаты суммы задолженности. В настоящее время, в ходе ведения исполнительного производства, длящегося уже более шести лет, каких-либо постановлений, за исключением возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Взыскателем ранее в заявлении о возбуждении исполнительного производства указывалось о необходимости наложения ареста на имущество должника в пределах суммы долга, однако на поданное заявление судебный пристав-исполнитель не отреагировала, постановления о наложении ареста в адрес истца не направлено. Должник умер и 25.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №/18 на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Ижевска от 24.03.2011г. о взыскании с правопреемника ФИО3 - ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере <данные скрыты>., плюс проценты за пользование суммой займа в размере 8% годовых от суммы займа в размере <данные скрыты> рублей за период с <дата> по день возврата суммы займа. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением, при этом сумма задолженности списана 15.02.2017г. без учета и расчета процентов. <дата> истец обратился в Индустриальный РОСП г. Ижевска с ходатайством об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновить, произвести расчет задолженности по процентам. <дата> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновления исполнительного производства №-ИП. Таким образом, до настоящего времени, в результате бездействия судебных приставов-исполнителей, решение суда не исполнено. Отсутствие реального исполнения нарушает права взыскателя на Получение присужденного. Длительное неисполнение судебного акта и незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя причинило истцу нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании разочарования и обиды по причине нарушения его прав, эмоциональном переживании, потере времени на участие в судебных заседаниях и в ходе исполнительного производства.

Просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФССП России, третьего лица УФССП России по УР ФИО5, действующий на основании доверенностей, требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие установил:

<дата> на основании исполнительного листа № от 24.03.2011г., выданного Первомайским районным судом г.Ижевска по делу №, судебным приставом-исполнителем Первомайским РОСП г.Ижевска ФИО8 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании долга в размере <данные скрыты> руб., в пользу взыскателя ФИО1

31.03.2011г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска направлены требования в банки г.Ижевска о предоставлении сведений о наличии расчетных счетов, денежных средств у должников, запрос в Управление Росреестра по УР о наличии недвижимого имущества у должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, списании денежных средств с расчетных счетов должника, открытых в Удмуртском отделении №, ОАО Ижкомбанк.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о направлении копии исполнительного листа для исполнения по месту дохода должника: Пенсионный фонд РФ по УР в <адрес>.

13.12.2013г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Ижкомбанк.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 о направлении запроса нотариусу ФИО9 о правопреемниках должника ФИО3, направлены запросы.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>20.

Согласно ответу на запрос нотариуса г.Ижевска ФИО10 от <дата> в ее производстве находится наследственное дело после смерти ФИО3 умершего <дата>. В наследственном деле имеются заявления о принятии наследства по завещанию от ФИО4, ФИО11

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска направлен запрос в нотариальную палату по УР о предоставлении о правопреемниках ФИО3

<дата> определением Первомайского районного суда г.Ижевска произведена замена должника в исполнительном производстве ФИО3 на ФИО4

<дата> от ФИО1 поступило заявление начальнику отдела- старшего судебного пристава Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО12 возврате исполнительного листа от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

25.01.2017г. на основании исполнительного листа № от 24.03.2011г., выданного Первомайским районным судом г.Ижевска по делу №, судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении правопреемника должника ФИО4 о взыскании долга, процентов в размере <данные скрыты> руб., в пользу взыскателя ФИО1

07.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО7 вынесено постановление о расчете суммы долга, в соответствии с которым сумма задолженности по уплате процентов, исчисленных с 27..01.2011г. по день возврата суммы займа установлена в размере <данные скрыты> рублей.

26.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах <данные скрыты> рублей, из них основной долг - <данные скрыты> рублей. Для производства удержания копия постановления направлена в УФК по УР.

Согласно платежному поручению № от 02.03.2017г., ФИО1 по исполнительному производству №-ИП перечислена сумма в размере <данные скрыты> рублей.

Согласно расписке ФИО1 ознакомлен с материалами исполнительного производства №-ИП в полном объеме.

Согласно платежным поручениям № от 25.07.2017г., № от 07.08.2017г., № от 23.08.2017г., № от 29.09.2017г., № от 17.10.2017г., № от 30.10.2017г., № от 23.11.2017г., ФИО1 по исполнительному производству №-ИП перечислена сумма в общем размере <данные скрыты>.

Указанные обстоятельства следуют из материалов гражданского дела, подтверждаются представленными суду доказательствами.

Проанализировав установленные обстоятельства, доказательства их подтверждающие, суд приходит к выводу о необходимости оставления без удовлетворения заявления ФИО1 в связи со следующим.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О судебных приставах», судебный пристав (судебный пристав-исполнитель) является должностным лицом, состоящим на государственной службе, то есть, представителем государства, наделенным властными полномочиями.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 3 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Следовательно, при решении вопроса о возмещении вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем, необходимо руководствоваться нормами ГК РФ, которые являются едиными для всех государственных органов и должностных лиц.

Таким образом, требование о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, подлежит рассмотрению с учетом положений ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

По смыслу п.1 ст. 125 ГК РФ, ст. 1071 ГК РФ, п.п.1 п. 3 ст.158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФССП России, как главный распорядитель бюджетных средств.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в настоящее время, в ходе ведения исполнительного производства, длящегося уже более шести лет, каких-либо постановлений, за исключением возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. До настоящего времени, в результате бездействия судебных приставов-исполнителей, решение суда не исполнено. Отсутствие реального исполнения нарушает права взыскателя на получение присужденного. Длительное неисполнение судебного акта и незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя причинило истцу нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании разочарования и обиды по причине нарушения его прав, эмоциональном переживании, потере времени на участие в судебных заседаниях и в ходе исполнительного производства.

Статьей 6 ФКЗ РФ от <дата> №-ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории страны.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В ст. 1 Федерального закона № 118-ФЗ от <дата> « О судебных приставах» регламентировано, что на судебных приставов возлагаются задачи в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с требованиями статьи 2 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от <дата> «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта розыска гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка проводить исполнительно- розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как было установлено в судебном заседании судебными приставами-исполнителями были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, на которые даны ответы, обращено взыскание на денежные средства, произведен розыск счетов должника. При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами -исполнителями производились предписанные законом исполнительные действия, что свидетельствует об отсутствии неправомерного бездействия судебных приставов-исполнителей.

Ссылку истца о том, что о движении исполнительного производства ему не известно, каких-либо постановлений не направлялось, суд находит несостоятельной, поскольку согласно расписке истец с материалами исполнительного производства №-ИП ознакомлен в полном объеме.

Согласно ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.254 ГПК РФ (в настоящее время ст.218 КАС РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Между тем, в настоящее время отсутствуют судебные постановления, содержащие выводы о незаконности действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Ижевска от 07.03.2017г. административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО12, УФССП по УР об оспаривании бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава, оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем состав ответственности за причинение морального вреда включает в себя претерпевание морального вреда, то есть наличие у потерпевшего физических или нравственных страданий, неправомерное действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления, наличие причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом, вину причинителя вреда, что также следует из п.1 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Исходя из изложенного, в рамках настоящего дела истец, заявляя требование о компенсации морального вреда, должен был доказать факт претерпевания морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, что в силу положений ст.56 ГПК РФ им сделано не было.

Исполнительное производство №-ИП в настоящее время ведется, не окончено. Из представленных платежных поручений следует, что истцу в рамках исполнительного производства поступают денежные средства.

При таких обстоятельствах оснований для утверждения о нарушении прав истца не имеется, в связи с чем, принимая во внимание изложенные обстоятельства в их совокупности, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием судебных приставов -исполнителей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием судебных приставов -исполнителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Алабужева