Решение № 2А-1176/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Морозовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1176/17 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс».

Свои требования мотивировало тем, что средство массовой информации – журнал «Тульский журнал Мастер Класс» (свидетельство о регистрации СМИ № от 25.02.1997 года) учредителем которого является ФИО1, состоит в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения Российская Федерация. Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Тульский журнал Мастер Класс» Управлением Роскомнадзора по Тульской области были направлен запрос в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) письмом от 3.10.2016 года №.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 14.10.2016 года № содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс» в ИТАР-ТАСС не поступали.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом изложенного, административный истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ журнала «Тульский журнал Мастер Класс» № от 25 февраля 1997 года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – учредитель средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления извещения о месте и времени рассмотрения дела заказной почтой с уведомлением. В суд вернулось почтовое отправление с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с положениями п. 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах его неявки в судебное заседание, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При этом, суд учитывает, что настоящее административное дело поступило в Советский районный суд г.Тулы по правилам подсудности из Пролетарского районного суда г.Тулы и в письменном заявлении, адресованном Пролетарскому районному суду г.Тулы, административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года №75, Управление с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры печатного издания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 25.02.1997 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № - журнала «Тульский журнал Мастер Класс», с территорией распространения Российская Федерация, учредителем которого является ФИО1

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Тульский журнал Мастер Класс» Управлением Роскомнадзора по Тульской области 3.10.2016 года направлен запрос в «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС).

Согласно письму заместителя директора Филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 14.10.2016 года обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Тульский журнал Мастер Класс» в ИТАР-ТАСС не поступали.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, установив, что средство массовой информации – журнал «Тульский журнал Мастер Класс» не выходит в свет (в эфир) более одного года, суд полагает административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Тульский журнал Мастер Класс» № от 25 февраля 1997 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий