Решение № 2А-1689/2019 2А-1689/2019~М-1467/2019 М-1467/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-1689/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1689/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002224-26


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 10 сентября 2019 года

Советский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО3, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании решения от 20.08.2019,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска от 20.08.2019, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указал, что в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ он должен был предоставить специалисту <данные изъяты> доступ в дом по адресу: <адрес>, для проведения замеров и технической инвентаризации дома. Решение суда им исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Однако 20.08.2019 постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства отменено. Считает, что законных оснований для возобновления в отношении него исполнительного производства не имеется.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении. Пояснил, что <адрес> в <адрес> находится в аварийном состоянии, несущие конструкции требуют ремонта. В настоящее время он занимается укреплением лестницы на первый этаж. Доступу по решению суда в дом специалиста <данные изъяты> он не препятствовал, тот сам сделал заключение об отсутствии технической безопасности для производства всех замеров. Полагает, что в связи с состоянием дома иным образом исполнить решение суда невозможно.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3 заявленные административные исковые требования не признала. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем решение об окончании исполнительного производства фактическим исполнением было принято ошибочно, поскольку, несмотря на предоставление доступа в дом, замеры были произведены частично. Из-за отсутствия лестницы и технической безопасности не произведен замер первого этажа, в связи с чем взыскателю ФИО1 отказано в выдаче технического паспорта на жилой дом, то есть решение суда не исполнено в полном объеме. По этой причине постановление об окончании исполнительного производства ею было отменено.

Заинтересованное лицо, административный ответчик УФССП России по Оренбургской области извещались о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №.

24.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска Оренбургской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать ФИО2 предоставить доступ специалисту <данные изъяты> в дом по адресу: <адрес>, для проведения замеров и технической инвентаризации дома.

Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, специалисту <данные изъяты> предоставлен доступ для проведения замеров и технической инвентаризации дома. Требования, содержащиеся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнены в полном объеме. Инвентаризация и замер первого этажа не был произведен в связи с отсутствием лестницы и технической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.п.1 п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Согласно информации, представленной в адрес ФИО1 начальником <данные изъяты> по данным технической инвентаризации <данные изъяты> Орского подразделения от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в жилом доме отсутствует лестница с цокольного этажа на первый этаж, в связи с чем нет возможности провести работы по инвентаризации и выдать технический паспорт. Указал на необходимость сообщить о возможности продолжения работ по технической инвентаризации.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Орска от 20.08.2019 постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено восстановление об обязании ФИО2 предоставить доступ специалисту для проведения замеров и технической инвентаризации дома, поскольку фактически решение суда не исполнено.

На основании статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, как следует из ч.9 указанной статьи, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Поскольку основанием отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и возобновления исполнительного производства стало ненадлежащее исполнение суда, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к заместителю старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО3, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании решения от 20.08.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2019 года

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1689/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области