Постановление № 5-55/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-55/2020

к делу № 5-55/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Новопокровская 15 мая 2020 года

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Долженко Р.Ф., рассмотрев поступившие из Отдела МВД России по Новопокровскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Южное» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

На основании письма Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» на имя начальника Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО2 о грубых нарушениях законодательства при организации и эксплуатации несанкционированной свалки отходов, расположенной на окраине <адрес>, была проведена проверка.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора МКУ «Южное» ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов по делу, директор МКУ «Южное» ФИО1, являясь должностным лицом, в период времени с февраля 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по сбору и вывозу ТБО у жителей Ильинского сельского поселения, относящихся к IV классу опасности, согласно классификатора отходов, сброс отходов осуществлялся на почву без твердого покрытия. Земельный участок, на который осуществлялся сброс ТБО находится по адресу: <адрес>, на удалении 400 м от домовладения № по <адрес> в западном направлении и относится к землям сельскохозяйственного назначения, принадлежит администрации муниципального образования <адрес>.

Таким образом, в действиях директора МКУ «Южное» ФИО1 усматриваются признаки нарушения, выразившиеся в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно распоряжению главы администрации Ильинского сельского поселения <адрес> №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность ФИО1, ФИО1 принят на должность директора МКУ «Южное» с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ГИАЗ Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в пределах санкции.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину свою признал полностью.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статья 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в частности отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на земельный участок, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежащий администрации муниципального образования <адрес>, расположенный в <адрес> на удалении 400 м от домовладения № по <адрес> в западном направлении, осуществлялся вывоз ТБО жителей Ильинского сельского поселения, относящиеся к IV классу опасности, согласно классификатора отходов, сброс отходов осуществлялся на почву без твердого покрытия.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), в силу положений ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКУ «Южное» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установленный в ходе проверки факт административного правонарушения подтвержден материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ГИАЗ Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО3; объяснениями ФИО1; рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО4; письмом Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» на имя начальника Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО2; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности директора МКУ «Южное» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 руб.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «Южное» Новопокровского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 внести (перечислить) сумму административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Новопокровскому р-ну Краснодарский кр.)

ИНН получателя платежа: 2344006526

КБК: 18№

БИК: 040349001

р/с: 40№

Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России по <адрес>

ОКТМО: 03635000

КПП: 234401001

УИН: 18№

Вручить ФИО1 копию настоящего постановления и разъяснить ему положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию постановления в трёхдневный срок направить в ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: