Решение № 2-411/2020 2-411/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-411/2020

Дело №2-411/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Недведской В.А.,

при секретаре Тарасовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1 обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что на основании Распоряжения №548-р от 29.12.2008 между ним и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» 29.12.2008 на время прохождения им военной службы был заключен договор найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, согласно которому он с женой ФИО2, получили в пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 51.1 кв. метров, по адресу: <адрес>. Они с женой зарегистрированы в указанном жилом помещении с 19 января 2009 года. То есть фактически между ним и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, что подтверждается длительностью указанных правоотношений, исполнением им обязанностей нанимателя жилого помещения. Другого жилого помещения они с женой не имеют, собственниками недвижимого имущества не являются, ранее участия в приватизации жилой площади не принимали. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от 02.03.2020 сведения об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991№1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Решение о передаче жилья в частную собственность граждан принимаются собственниками или уполномоченными ими органами, а также государственными и муниципальными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления. При передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Они с женой приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору найма (по 1/2 доли каждому). В соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного мною по договору найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», он обратился 13.03.2013 в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения. Ему было предложено собрать пакет документов, необходимых для передачи жилого помещения в собственность. Указанный пакет документов был им предоставлен в Администрацию 10.02.2020, однако, 14.02.2020 ему направлен ответ с отказом в приватизации жилого помещения со ссылкой на статью 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на статью 4 Закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, он и его жена не имеют возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, полученного ими по договору найма. Поскольку по независящим от них причин, они не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору найма, которое не относится в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации, и, учитывая, что ранее он и его жена в приватизации жилья не участвовали, они вынуждены обратиться в суд с заявлением о признании за ними права общей долевой собственности, на занимаемое по договору найма жилое помещение. Основываясь в том числе на положениях ст.ст. 2, 8, 11 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просят суд признать за ним и его супругой ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме. Пояснил, что спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в 2008 году ему предоставили в период прохождения военной службы, состоял в должности капитана 3 ранга с 1990 года по 2009 год. Проживает в указанной квартире с 2009 года по настоящее время с супругой постоянно, он и супруга зарегистрированы в спорном жилом помещении. В полном объеме несет расходы по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг. Он неоднократно обращался в администрацию с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако ему было отказано. Ранее участие в приватизации жилья не принимал. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края в судебное не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, судья на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Пояснив, что постоянно с 2009 года проживает с супругом в спорном жилом помещении, совместно с супругом несут расходы по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг. Ранее участие в приватизации жилья не принимала. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон).

Статьей 2 Закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 указанного выше Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений, в том числе относятся служебные помещения. Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебного жилья.

В силу п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2008 года между истцом ФИО1 и главой городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» был заключен Договор найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №95 на основании распоряжения от 29.12.2008 №548-р, по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м на срок с 29.12.2008 до окончания контракта, член семьи – ФИО2

Согласно справки, выданной администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22.01.2020, ФИО1 действительно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, состав семьи – жена ФИО2

Из представленных в материалы дела копий паспорта следует, что ФИО1 и ФИО2 с 19.01.2009 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно справки врио начальника 238 ОМИС МО РФ, ФИО1 состоял на компьютерном учете войсковой части 60211 как бесквартирный (служ.), 09.10.2009 снят с компьютерного учета по получению служебного жилья.

Из справки, выданной ФИО1 комитетом по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 04.02.2020, согласно реестру приватизированного жилья Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в период с июля 1991 по 01.01.2008 ФИО1 и ФИО3

Согласно ответа на обращение ФИО1 главы городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 06.03.2013, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Из представленного ответа администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 20.11.2019 на обращение ФИО1 о переводе служебного жилья в разряд социального жилищного фонда, у администрации городского поселения нет оснований для заключения договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО1 на основании служебного договора на период прохождения военной службы.

Согласно ответа администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14.02.2020, ФИО1 отказано в приватизации указанного жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 марта 2020 года, данные об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена истцу ФИО1 как военнослужащему для проживания самого истца и члена его семьи – супруги ФИО2 Между истцом и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на основании Распоряжения был заключен Договор найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении допущено не было, его вселение было связано с прохождением военной службы, носило постоянный характер с 29.12.2008. С момента его вселения с супругой в спорное жилое помещение до настоящего времени требования о выселении к ним не предъявлялись, право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось.

С учетом изложенного, право пользования указанной квартирой возникло у ФИО1 и ФИО2 на законных основаниях.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 с момента вселения в спорное жилое помещение постоянно проживали в указанной квартире, имеют регистрацию в данном жилом помещении с 19.01.2009, производят оплату за коммунальные услуги. Право на обеспечение жильем на условиях социального найма или в собственность в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истцом реализовано не было.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, доказательств в подтверждение данного обстоятельства ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая, что ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали, условия, при которых действующее законодательство допускает передачу жилья в собственность граждан в порядке приватизации, соблюдены, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (по 1/2 доли каждому).

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская