Решение № 2А-1755/2021 2А-1755/2021~М-1389/2021 М-1389/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1755/2021

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: АДРЕС, информацией запрещенной к распространению на территории РФ. В иске указал, что на указанных сайтах содержится информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без фактического осуществления трудовой деятельности в организации. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что ее распространение может мотивировать пользователей сети «Интернет» на совершение противоправных действий в сфере трудового законодательства, пенсионного и иного социального законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца от иска в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «интернет» по сетевому адресу АДРЕС, информацией запрещенной к распространению на территории РФ, отказалась, в связи с тем, что уже имеется решение суда в отношении указанного сайта. В остальной части требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЯО в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит исключить Управление Роскомнадзора по ЯО и Роскомнадзор из числа административных ответчиков.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает возможным принять отказ от иска в части, в остальной части административные исковые требования удовлетворить.

Суд считает, что отказ от части иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия отказа от части иска и прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «интернет» по сетевому адресу АДРЕС, информацией запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

Из буквального толкования положений п. 1 ст. 9 и п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Судом установлено и подтверждается скриншотами с сайта, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля, выявлено, что в телекоммуникационной сети «интернет» на сайте АДРЕС, в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения трудовых книжек со стажем работы без фактического осуществления трудовой деятельности в организации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на указанном сайте в сети «интернет» содержится, т.е. распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 5 указанных Правил от 26.10.2012, основанием для включения в Единый реестр сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.ст. 1, 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Соответствующие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд, в т.ч., по адресу административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 198, 199, 202, 56, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказ заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля от административного иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в части требований о признании информации размещенной в информационно-коммуникационной сети «интернет» по адресу АДРЕС, запрещенной к распространению на территории РФ, принять и производство по делу в данной части прекратить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «интернет» по сетевому адресу: АДРЕС, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина