Решение № 2А-2541/2024 2А-2541/2024~М-1020/2024 М-1020/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-2541/2024

Дело №2а-2541/2024

УИД 22RS0065-01-2024-001954-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 июня 2024 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Пожидаеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ООО ПКО «<данные изъяты>» - СТЕ к старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула КАГ, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула КМП, судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула МВВ, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава КИК, ведущему судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным иском к административным ответчикам в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.

Кроме того, обязать старшего судебного пристава отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ., незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в отношении должника ЧМС, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Алтайскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В обоснование исковых требований истцом указано ДД.ММ.ГГГГ административным истцом - ООО ПКО "<данные изъяты>" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер ***) в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направлен исполнительный документ *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края о взыскании задолженности с должника ЧМС в пользу взыскателя ООО ПКО "<данные изъяты>". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером ***, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию должника. В адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возникновению ущерба административного истца, так как задолженность должника ЧМС не погашена и составляет <данные изъяты> Таким образом, имеет место объективное подтверждение незаконного бездействия старшего судебного пристава отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения -старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула КМП., судебный пристав- исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула МВВ., заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебный пристав КИК., ведущий судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, в иске просила о рассмотрении дела в её отсутствие, извещена надлежаще.

Административный ответчик – старший судебного пристава Отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие административного ответчика, срок подачи заявления в данном случае не пропущен.В соответствии с ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст.4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в числе иных следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступило заявление ООО «<данные изъяты>» принятии к исполнению исполнительного документа – судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ЧМС в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>», сумма задолженности в размере <данные изъяты>, а также судебный приказ мирового судьи судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула ***.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула на основании судебного приказа ***, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство ***- ИП в отношении и ЧМС в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> (л.д. 23). Согласно представленному скриншоту с базы АИС ФССП России данное постановление направлено в адрес ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ и прочтено – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Согласно сводке по исполнительному производству ***- ИП, судебным приставом – исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула, были вынесены постановления: об объединении исполнительных производств, о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взысканий по исполнительному производству составила <данные изъяты>

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ***- ИП с должника в пользу взыскателя денежные средства не взыскивались.

Согласно представленному скриншоту из базы АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (л.д.22) и согласно отчету об отслеживании отправления (ФИО1) получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В судебном заседании установлено, что требования взыскателя о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу мирового судьи судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула *** о взыскании задолженности с должника ЧМС в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>», сумма задолженности в размере <данные изъяты>, были удовлетворены. По данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство в отношении должника – ЧМС., по сумме указанной заявителем в заявлении и в исполнительном документе. При возбуждении данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства допущена опечатка, неверно указан номер исполнительного документа - ***, вместо ***.

Таким образом, требования административного искового заявления о признании бездействия старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела по не возбуждению исполнительного производства, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в данном случае не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула на основании судебного приказа ***, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство ***- ИП в отношении ЧМС в пользу взыскателя ООО «Агентство <данные изъяты>», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями проводятся исполнительные действия, а именно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, операторам связи, в Пенсионный фонд, в банки, в Росреестр, ФНС, ЗАГС, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем приняты все меры к надлежащему исполнению исполнительного документа, исполнительное производство по которому, вопреки доводам административного иска, возбуждено и велось до ДД.ММ.ГГГГ, далее постановление об окончании и исполнительный документ возвращены взыскателю и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств бездействия старшего судебного пристава – исполнителя не представлено. Опечатка судебного пристава- исполнителя в постановлении о возбуждении исполнительного производства ***- ИП в номере исполнительного документа не влечет нарушения прав взыскателя и не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя поскольку исполнительное производство в отношении должника было возбуждено, исполнительные действия велись.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для возложения обязанности на старшего судебного пристава отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю КАГ, зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ *** выданный мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в отношении должника ЧМС., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, поскольку исполнительное производство фактически было возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлено взыскателю и получена им, сведения о возбуждении исполнительного производства размещены в базе данных исполнительных производств. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство по данному исполнительному документу находится в производстве ОСП, исполнительные действия производятся.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований, указанных в административном иске, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ООО ПКО «<данные изъяты>» - СТЕ к старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула КАГ, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула КМП, судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула МВВ, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава КИК, ведущему судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024