Решение № 2-2291/2019 2-2291/2019~М-1751/2019 М-1751/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2291/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием представителей истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Хохловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец УМВД России по <адрес> обратились в суд с иском к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат в размере 454298 рублей 47 копеек, указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по <адрес>, на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданин Азербайджанской ФИО8 Мирмагоммед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации Государственной программы обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> приняло к рассмотрению два заявления ФИО3: о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания; о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семьи. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО3 и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 80298 рублей 47 копеек (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО3 и членам его семьи единовременного пособия на обустройство (подъемных) в размере 360000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО3 переведены денежные средства в размере 80298 рублей 47 копеек (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО3 переведены денежные средства в размере 360000 рублей (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рамках реализации Государственной программы обратился с заявлением о предоставлении компенсации расходов на уплату государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией по рассмотрению документов о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО3 и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере 14000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО3 переведены денежные средства в размере 14000 рублей (платежное поручение №). Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство участника Государственной программы ФИО3 аннулировано на основании п.п. «г» пункта 25 и пункта 27 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в соответствии с которым свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается, в случае, если соотечественник (член его семьи) представляет поддельные или подложные документы, либо сообщает о себе заведомо ложные сведения, а также в связи с не соответствием требованиям региональной программы переселения субъекта. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. Просят требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам казанным в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что были представлены подложные документы, какие именно сказать не может, так как это секретная информация. Ответчик покинул территорию <адрес>, что запрещено данной программой. Просила требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО3 не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, причины не явки неизвестны. Судебные повестки, неоднократно направленные ответчику по указанному адресу, возвращены в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения», данное обстоятельство подтверждается почтовыми конвертами. Таким образом, судом предприняты все возможные меры, направленные на извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик злоупотребил своими процессуальными правами при уклонении от получения судебных извещений, в связи, с чем признает его надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 20 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом(утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 637), Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

В соответствии с п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации», компенсации подлежат расходы участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи на уплату государственной пошлины: за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание; за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства; за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Консульский отдел Посольства Российской Федерации в Азербайджане с заявлением об оформлении ему и членам его семьи участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, рекомендовано выдать заявителю свидетельство участника Государственной программы и включить в него членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 выдано свидетельство участника Государственной программы серии № № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С принятым решением ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил свидетельство участника Государственной программы серия № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к руководителю УФМС России по <адрес> ФИО10 с заявлением о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 80298 рублей 47 копеек. Согласно представленной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила: ходатайствовать перед Начальником Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> о выплате ФИО2 и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 80298 рублей 47 копеек. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 80298 рублей 47 копеек перечислены ФИО3, в качестве компенсации транспортных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к руководителю УФМС России по <адрес> ФИО10 с заявлением о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в размере 360000 рублей. Согласно представленной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила: ходатайствовать перед Начальником Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> о предоставлении ФИО2 и членам его семьи единовременного пособия на обустройство в размере 360000 рублей. согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 360000 рублей перечислены ФИО3, в качестве единовременного пособия на обустройство переселенцам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к руководителю Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении компенсации расходов на уплату государственной пошлины: за разрешение на временное проживание в размере 6400 рублей; за рассмотрение заявления о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, о принадлежности к гражданству в размере 7000 рублей; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 600 рублей. Согласно представленной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила: ходатайствовать перед Заместителем начальника УМВД России по <адрес> начальником полиции полковником полиции ФИО14 о выплате ФИО2 и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов: разрешение на временное проживание, приобретение гражданства Российской Федерации и выдачу паспорта Российской Федерации в размере 14000 рублей 00 копеек. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перечислены денежные средства в размере 14000 рублей, в качестве компенсации расходов на уплату государственной пошлины переселенцам.

Согласно п. 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Государственная программа), аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 15 «Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России по <адрес> принято решение, на основании подпункта «г» пункта 25 и пункта 27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, аннулировать свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ССР. Считать ФИО4 Али кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО7 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ФИО7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими статус членов семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Снять с учета в качестве участника Государственной программы и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5о. Признать недействительным свидетельство участника Государственной программы серии СС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства России в Азербайджане на имя ФИО3

Материалами дела установлено, что денежные средства выплаченные ФИО3 в сумме 454298 рублей 47 копеек до дня рассмотрения дела в суде им не возвращены.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УМВД России по <адрес> о взыскании с ФИО3 понесенных государством затрат в сумме 454298 рублей 47 копеек являются законными и обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7742 рубля 99 копеек.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по <адрес> понесенные государством затраты в сумме 454298 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 7742 рубля 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С.А. Телина

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.