Постановление № 5|2|-44/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5|2|-44/2020

№5/2/-44/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Матвеевка 08 мая 2020 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Попова М.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19:18 часов в <адрес>, в период введения на территории <адрес> режима повышенной готовности, в нарушение требований п. «д» «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации от 02 апреля 2020 года, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, запрещающего при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а также п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112 –ук «О мерах противодействия распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-n COV), осуществил действия создающие угрозу безопасности, жизни, здоровья, санитарно – эпидемиологического благополучия иных лиц, находящихся на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, отсутствовал по месту проживания, а именно, в <адрес> в <адрес> Оренбургской области, а находился в <адрес>, при этом не имел при себе документа, удостоверяющего личность, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину свою признал частично и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию МО <адрес> за получением разрешения на выаолнение работ, так как является сельхозпроизводителем, то есть относится к предприятиям, имеющим непрерывно действующий цикл работы. На момент составления административного протокола разрешения на передвижение при себе не имел.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Пунктом 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112 –ук «О мерах противодействия распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-n COV) (с изменениями и дополнениями), на всех граждан, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания).

В соответствии с п.п. «в», «г» ч.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом «д» ч.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных документ, удостоверяющий личность гражданина.

Указанные требования законодательства ФИО1 не исполнил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом осмотра и предостережением от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания на граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершённое правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания, судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, трудоустроен, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств и обстоятельств, и отсутствие отягчающих ответственность.

При установленных обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Попова