Решение № 2А-426/2017 2А-426/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-426/2017

Дело № 2а-426/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к редакции газеты «Шмель» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее по тексту – Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «Шмель» и просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Шмель» серии ПИ № ТУ 64-00360 от 08.06.2012 года, указав, что в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основания плана деятельности административного истца, утвержденного приказом № 193 от 11.12.2015 года, на предмет соблюдения Закона РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» в отношении средства массовой информации газеты «Шмель» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции указанного СМИ более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

СМИ – газета «Шмель» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, информация о деятельности редакции СМИ «Шмель» не отражено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Все это в совокупности свидетельствует об отсутствии деятельности редакции СМИ «Шмель» про производству и распространению указанного СМИ.

Кроме того, учредитель ООО ИА «Балаково-Медиа» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции СМИ, что подтверждается поступившей информацией от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС). Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Шмель» в связи со сменой учредителя либо уведомление о смене адреса редакции СМИ газеты «Шмель» в регистрирующий орган не поступали.

Рассматриваемый спор не находится в сфере экономических отношений, а связан сугубо с защитой прав неопределенного круга лиц, предположительно желающих зарегистрировать СМИ с названием «Шмель».

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что газете «Шмель» 08.06.2012 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 64-00360 (л.д. *).

Редакция газеты «Шмель» осуществляет производство и выпуск СМИ газеты «Шмель». При этом учредителем газеты «Шмель» является общество с ограниченной ответственностью Информационное агентство «БалаковоМедиа», юридический адрес учредителя: <...>, (л.д. *).

Учредитель ООО ИА «БалаковоМедиа» прекратило деятельность путем ликвидации с 08.09.2015 года (л.д. *).

В ходе проведения планового мероприятия на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации – газеты «Шмель» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции газеты «Шмель» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Шмель» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сообщению ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) обязательный экземпляр газеты «Шмель» в 2016 году не поступал (л.д.*).

Административным ответчиком не предоставлено доказательств выхода СМИ в свет. Таким образом, судом установлено, что газета «Шмель» не выходит в свет более года, а поэтому свидетельство о регистрации средства массовой информации следует признать недействительным.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, в связи с удовлетворением исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к редакции газеты «Шмель» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Шмель» серии ПИ № ТУ 64-00360 от 08.06.2012 года.

Взыскать со средства массовой информации газеты «Шмель» в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Курцева