Решение № 2А-546/2021 2А-546/2021~М-365/2021 М-365/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-546/2021

Дело № 2а-546/2021

16RS0011-01-2021-001591-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес>, РТ административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ, выданный Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан по делу №, о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО2 В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, установлено, что направленный в адрес ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес> исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке статей 14, 30 или 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не принято. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о производстве розыске счетов должника и их последующий арест. Административный истец считает, что в рамках заявленных требований имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя. Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес> незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом; учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 13 данного Федерального закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предусмотренные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Как следует из содержания части 17 данной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указано в пункте 2.4.1 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора» ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан, в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 9 625 рублей. В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскателю направлено постановление о возбуждение исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией. Согласно списку корреспонденций, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу: РТ, <адрес>.

Согласно поступившим на запросы судебного пристава-исполнителя ответам имеются сведения о заработной плате и иных доходах должника.

ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам начиная с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,с учетом частичной произведенной оплаты(по ранее вынесенному решению суда) задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составило 48.411.16 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. должником на депозитный счет отделение судебных приставов внесена оплата задолженности в полном объеме. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность по алиментам не имеется.

Судом установлено, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что административный ответчик в пределах полномочий в соответствии с законом предпринимал необходимые меры, направленные на принудительное исполнение. Выбор же конкретной меры принудительного исполнения в рамках требований Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Сам по себе факт отсутствия результата в виде полного погашения имеющейся у должника задолженности от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда взыскание продолжается, а исполнительное производство не окончено.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что обжалуемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя либо принятыми им постановлениями нарушены права ФИО2 как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению ей своих прав и свобод, на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Меры, предпринятые судебными приставами - исполнителями в рамках исполнительного производства, свидетельствуют об отсутствии бездействия с их стороны. Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие соблюдение предусмотренной законодательством об исполнительном производстве обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, разрешая заявленные требования, суд исходит из отсутствия со стороны административных ответчиков, оспариваемого административным истцом бездействия и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по Буинскому, Апастовскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.