Решение № 2А-266/2020 2А-266/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-266/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-266/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

26 ноября 2020 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

с участием старшего судебного пристава ФИО1,

прокурора Кантяева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Государственного предприятия Ярославской области «Областная Фармация» к Пошехонскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Решением Пошехонского районного суда Ярославской области от 24 января 2020 года, принятого по иску прокурора Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц, на государственное предприятие Ярославской области «Областная фармация» возложена обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать помещение аптеки № 40, расположенное по адресу: <...>, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в помещение указанной аптеки специальными приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов и маломобильных групп населения в помещение. Решение вступило в законную силу 28 февраля 2020 года.

23 сентября 2020 года заместителем старшего судебного пристава Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области на основании выданного судом исполнительного листа в отношении должника Государственное предприятие Ярославской области «Областная фармация» возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области от 20 октября 2020 года с Государственного предприятия Ярославской области «Областная Фармация» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Государственное предприятие Ярославской области «Областная Фармация» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что начальнику Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области направлялось заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок до 19 октября 2020 года. Контрагент, с кем был заключен договор на изготовление мнемосхем, передал их в ГП ЯО «ОблФарм» лишь 19 октября 2020 года, мнемосхема на здание аптеки установлена 20 октября 2020 года. Полагает, что с учетом состоявшегося исполнения требований исполнительного листа об оборудовании помещения аптеки тактильной табличкой основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Государственное предприятие Ярославской области «Областная фармация» о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представитель его в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 заявленные требования не признала, поскольку требование исполнительного документа не исполнено до настоящего времени, тактильная табличка находится в служебном помещении аптеки, на здание аптеки не установлена.

Прокурор Кантяев А.Г. считает, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, так как решение суда должником в добровольном порядке не исполнено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Закона№229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей ( ч.3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении его размера (ч. 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

По делу установлено, что в производстве Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 23 сентября 2020 года в отношении должника Государственное предприятие Ярославской области «Областная фармация», с предметом исполнения - оборудовать помещение аптеки № 40, расположенное по адресу: <...>, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Старшим судебным приставом Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области по заявлению должника ему была предоставлена отсрочка исполнения исполнительного документа до 19 октября 2020 года.

20 октября 2020 года начальник отделения- старший судебный пристав Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области установив, что в установленный срок требование исполнительного документа должностным не исполнено, в тот же день вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленного требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора Государственное предприятие Ярославской области «Областная фармация» ссылается на то, что решение суда исполнено 20 октября 2020 года, мнемосхема установлена на здание аптеки №40. При этом никаких доказательств, подтверждающих данный факт, не представило.

Данный довод должника опровергнут имеющимися в деле доказательствами, а именно: актами о совершении исполнительных действий от 20.10.2020 и 26.11.2020, фотоматериалом от 20.10.2020 и 26.11.2020, согласно которым на здание аптеки № 40 тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля не установлена, она находится в служебном помещении аптеки.

Само по себе изготовление тактильной таблички не свидетельствует об исполнении решения суда в полном объеме, поскольку на ГП ЯО «ОблФарм» была возложена обязанность - установить тактильную табличку на здание аптеки № 40.

Поскольку достаточных и достоверных доказательств в подтверждение невозможности исполнения требований судебного пристава- исполнителя вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, административным истцом ни судебному приставу, ни суду не представлено и надлежащим образом не подтверждено, то суд не усматривает оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора или его уменьшения.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227 КАС РФ, с у д

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Государственного предприятия Ярославской области «Областная Фармация» об освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья