Решение № 2-1285/2024 2-1285/2024~М-1149/2024 М-1149/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1285/2024

Дело № 2-1285/2024

УИД 12RS0001-01-2024-001498-36


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 19 сентября 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михайловой З.Р., при помощнике судьи Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, в котором просила признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж ее работы с вредными условиями труда периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 21 день) за минусом 39 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы всего 3 года 11 месяцев 21 дней на Волжском электромеханическом заводе в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование требований указала, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 74869/24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы, в связи с тем, что работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, должность обработчик изделий из пластмасс не предусмотрена.

Истец уточнил исковые требования и просил суд обязать включить в стаж ее работы с вредными условиями труда периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы).

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл ФИО2, участвующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил аналогичное изложенному в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Волжский электромеханический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы в должности обработчика изделий из пластмасс в Волжском электромеханическом заводе:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 402 ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

- по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 402 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

В течении следующих периодов находилась в отпуске за уходом за ребенком без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа наименование должности не соответствует Списку производств работ, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года (далее Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1, ч.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях), действовавшего до 1 января 2015 года.

Согласно разделу XI «Химическое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках при производстве изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Согласно разделу Х подраздела 2110Б000-1753а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, с изменениями от 09 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списке N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

В приведенные выше Списки включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения. Исходя из данного принципа, право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено лишь в отношении рабочих и мастеров занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции из пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она были принята на должность ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность обработчика изделий из пластмасс, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен второй разряд обработчика изделий из пластмасс, ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № обработчиком изделий из пластмасс, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Из справки АО «Волжский электромеханический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 402 ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

- по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 402 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

В течении следующих периодов находилась в отпуске за уходом за ребенком:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

ФИО1 выплачивалась заработная плата за указанный период, а также ей производились начисление по 316 виду оплаты труда (доплата за вредные условия труда), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Волжский электромеханический завод».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически истицей выполнялись роботы по должности обработчика изделий из пластмасс в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование указанной должности не предусмотрено разделом XI «Химическое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, а также раздел Х подраздела 2110Б000-1753а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Из справки Волжского электромеханического завода № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала обработчиком изделий из пластмасс с полным рабочим днем. 2110Б000-1753а химической производство Список №, раздел Х, подраздел 10Б. В качестве основания в том, числе указан список профессий, имеющих право на льготную пенсию.

Из коллективных договоров за 1989, 1990, 1991, 1992 года Волжского электромеханического завода следует, что обработчик изделий из пластмасс относится к числу профессий, имеющих право на получение спецпитания в связи с вредными условиями труда..

Коллективными договорами за 1991, 1992 года Волжского электромеханического завода предусмотрено, что обработчик изделий из пластмасс относится к числу профессий, имеющих право на получение доплаты за условия труда.

Перечнем профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях по Волжскому электромеханическому заводу на 1985, 1990, 1991 года, должность обработчик изделий из пластмасс не предусмотрена.

Перечнем профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях по Волжскому электромеханическому заводу на 1992, 1993 года указаны рабочие и мастера занятые полный рабочий день в технологическом процессе произв.продукции: неорганической химии, полимеров, пластических масс, шифр профессии 2110Б000-1753а.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности выдачи Волжским электромеханическим заводом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей неблагоприятные условия труда истица не представлено.

Свидетель ФИО3 на судебном заседании пояснила, что они с истцом работали на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчиков изделий из пластмасс с 1989 года. Кроме того, решением Волжского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы на указанном заводе включены в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ год в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить указанный период работы в трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Судом включен следующий стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 29 дней, из расчета 2 года 11 месяцев за минусом 38 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 20 дней)

Также, по мнению суда, подлежит включению в специальный трудовой стаж и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В последствии, пунктом 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, и, в частности, в статью 71 Основ, которая была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данный Закон установил привести в соответствие с настоящим Законом законодательство союзных республик.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Поскольку истица ушла в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ, то данный спорный период должен быть включен в ее специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить периоды работы удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в не включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить ФИО1 для назначения досрочно трудовой пенсии периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 24 дня);- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 29 дней, из расчета 2 года 11 месяцев за минусом 38 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 20 дней), итого 5 лет 1 месяц 23 дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Р. Михайлова

Решение принято в окончательной

форме: 03 октября 2024 года