Решение № 2А-2691/2021 2А-2691/2021~М-2220/2021 М-2220/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2691/2021

Дело № 2а-2691/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Октябрьского района г. Иркутска Обыдённова А.П., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2691/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 ранее судим. Дата Октябрьским районным судом г. Иркутска осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 5, ст. 161 ч. 2 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата освобожден Дата с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 08 дней, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть, до Дата, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в специализированных местах продажи алкогольных напитков (ресторанов, баров, кафе); запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2, имея не погашенную судимость, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность, а именно, Дата, Дата и Дата.

Административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в месяц в отдел полиции №9 МУ МВД России «Иркутское».

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям, просила требование удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против дополнения ранее установленных ограничений возражал в части установления количества явок, просил его уменьшить, так как работает и не может часто являться в орган внутренних дел для регистрации.

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска Обыдённов А.П. в судебном заседании полагал требование истца подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ранее судим. Дата Октябрьским районным судом г. Иркутска осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 5, ст. 161 ч. 2 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата освобожден Дата с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 08 дней, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть, до Дата, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в специализированных местах продажи алкогольных напитков (ресторанов, баров, кафе); запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Адрес.

ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ. Факт совершения административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления ответчик не оспаривал, они вступили в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил три административных нарушения в течение года, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу, что требование о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым установить периодичность явки ФИО2 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц. Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, права на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Внести изменения в ранее установленное административное ограничение по периодичности явки для регистрации, установить ФИО2 обязательную явку четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова