Решение № 2А-4179/2018 2А-443/2019 2А-443/2019(2А-4179/2018;)~М-4376/2018 М-4376/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-4179/2018

Дело № 2а-443/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Кемерово «05» февраля 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Бакаевой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово о признании незаконным решения.

Установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово о признании незаконным решения.

Требования мотивирует тем, что во время призыва истец признан годным к военной службе и подлежащим призыву. Данное решение обжаловано в Военный комиссариат Кемеровской области, но 27.11.2018 решение было оставлено в силе.

Полагает, что ответчиками была не верно определена степень годности истца, так как он является ограниченно годным к военной службе.

Просит:

- признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово, которым истец признан годным к военной службе и подлежащим призыву;

- признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Кемеровской области от 27.11.2018;

- возложить обязанность на ответчиков устранить допущенные нарушения путем присвоения истцу категории годности: «В» - ограниченно годен к военной службе» (л.д.2-4).

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, от явки в судебное заседание уклонился, причин не явки не сообщил.

не мог знать о необходимости явки в военкомат, поскольку не получал повесток.

Представитель Военного комиссариата Кемеровской области по доверенности от 24.12.2018, сроком по 31.12.2020 (л.д. 25), Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово по доверенности от 06.03.2018, сроком на 1 год (л.д. 26) - ФИО2 (л.д. 22-23), заявленные требования не признала в полном объеме. Полагает, что обжалуемые решения не нарушают прав истца, поскольку по окончанию призыва более не действуют и подлежат отмене. В настоящее время они не отменены только лишь по причине их обжалования. Призыв на основании данных решений не возможен, а проверка годности истца будет проводиться в рамках нового призыва. Также не согласна с доводами искового заявления в части категории годности и полагает, что истец пытается ввести суд в заблуждение, поскольку истец неоднократно направлялся на обследования, однако не являлся на них. Кроме того истцом не представлено доказательств, подтверждающих его диагноз.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.98 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что во время осеннего призыва истец признан годным к военной службе и подлежащим призыву на основании решения Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово от 07.11.2018. Данное решение обжаловалось истцом и решением Призывной комиссии Кемеровской области от 27.11.2018 оставлено в силе.

В рамках настоящего иска истец обжалует указанные решения.

Согласно п.1 ст.25 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации …

Как следует из представленной стороной ответчика справке, осенний призыв 2018 года в рамках которого были вынесены спорные решения завершен 31.12.2018. Решения от 07.11.2018 и 27.11.2018 не реализованы. Истец не может быть призван в армию на основании данных решений, поскольку должен быть направлен на медицинское обследование в рамках нового призыва.

Согласно ст.225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с тем, что, фактически, спорные решения не отменены, производство по делу не может быть прекращено по основаниям ст.225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В то же время, в силу положений ст.5.1 и ст.26 Закона о воинской обязанности и военной службе, обжалуемые решения более не могут нарушить права истца, в связи с завершением призыва.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которое происходит в рамах действующего призыва.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, что ответчиком были предприняты все необходимые меры для определения категории годности истца, в то же время истцом надлежащих доказательств в подтверждение своих требований а равно и довода о нарушении его права, не представлено. От явки в судебное заседание истец уклонился, дополнительных доказательств не предоставлял.

При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г.Кемерово о признании незаконным решения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 08.02.2019