Решение № 2А-546/2020 2А-546/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-546/2020

Административное дело № 2а-546/2020

УИД № 43RS0043-01-2020-000946-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Арбаж 12 октября 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикишевой В.В.,

с участием представителя административного истца – главы администрации Шембетского сельского поселения Арбажского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Шембетского сельского поселения Арбажского района Кировской области к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области ФИО2, к отделению судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Шембетского сельского поселения Арбажского района Кировской области (административный истец) обратилась в суд с административным иском отделению судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области, указывая, что 23.09.2020 старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Решение не исполнено по независящим от администрации обстоятельствам.

Определением от 30.09.2020 к участию в деле в качестве первого ответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области ФИО2

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требование по административному иску поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзывы о несогласии с заявленным требованием.

Явка административных ответчиков в суд обязательной не признавалась.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, а также материалы гражданского дела № 2-92/2019, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 11.04.2019 на административного истца возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и о постановке на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества гидроузла Зайцевского пруда на реке Ремза, расположенного на территории муниципального образования Шембетское сельское поселение Арбажского района Кировской области.

Решение вступило в законную силу 06.10.2019, взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого 24.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Арбажскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 19.06.2019 административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения от 11.04.2019 до 01.12.2019. При предоставлении отсрочки судом были учтены обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, а именно: у муниципального образования Шембетское сельское поселение отсутствует имущество, которое может быть отчуждено им для исполнения обязательств по решению <данные изъяты> районного суда от 11.04.2020, решение о бюджете муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годов утверждено решение сельской Думы муниципального образования от 20.12.2018.

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 10.12.2019 административному истцу вновь предоставлена отсрочка исполнения решения от 19.04.2019 до 01.09.2020.

Определением от 14.09.2020 административному истцу отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения на новый срок.

Постановлением от 23.09.2020, вынесенного административным ответчиком ФИО2, с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с не исполнением исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Установлено, что 14.08.2019 административный истец заключил договор на оказание услуг с ООО «<данные изъяты>» на выполнение кадастровых работ в соответствии с техническим заданием. Стоимость работ определена в сумме 90000 рублей. Административный истец не располагает собственными доходными источниками для исполнения решения. В предоставлении финансовой помощи административному истцу отказано. Также ему отказано в оказании содействия во включении гидротехнического сооружения Зайцевского пруда в план обследования межведомственной рабочей комиссией по рассмотрению материалов обследования гидротехнических сооружений на территории Кировской области.

Из вышеуказанного следует, что административным истцом приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, что является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск администрации Шембетского сельского поселения Арбажского района Кировской области к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области ФИО2, к отделению судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Шембетского сельского поселения Арбажского района Кировской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Арбажскому району УФССП по Кировской области ФИО2 от 23 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2020года.

Судья Т.Ю. Сырчина