Постановление № 5-1288/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1288/2020

дело № 5-1288/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

13 октября 2020 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО7, ... года рождения, уроженца ..., Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г. Межгорье, ..., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении АП 033) №... по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 из которого следует, что ... в 17-30 часов ФИО7, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился вне места своего проживания возле ..., г. Межгорье, РБ, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указов Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, № УГ-244 от 29.06.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 в судебное заседание не явился, при этом о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом почтовой связью и СМС-сообщением, что подтверждается материалами дела. Причина неявки неизвестна.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В силу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица, согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Указами Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 и № УГ-244 от 29.06.2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ, находящихся на территории РБ, возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

Судом установлено, что ФИО7 в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указы Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, № УГ-244 от 29.06.2020 года, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно: ... в 17-30 часов ФИО7, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился вне места своего проживания возле ..., г. Межгорье, РБ, без средств индивидуальной защиты (маски).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), ФИО7 без средств индивидуальной защиты (маски) не представлено, материалы дела не содержит.

Вина ФИО7 в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте в период введения режима повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ...; телефонным сообщением от ... УУП ФИО6; сведениями ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье; рапортом от ... УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО6 о выявлении административного правонарушения; рапортом от ... слушателя ФГКОУ ВО УЮИ МВД России фио1 о выявлении административного правонарушения; рапортом от ... старшего полицейского ОП ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ...» фио2 о выявлении административного правонарушения; рапортом от ... полицейского (водителя) ОП ОВО по ГО ЗАТО г. Межгорье – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ...» фио3 о выявлении административного правонарушения; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении ФИО7 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию виде предупреждения; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; объяснением ФИО7 от ..., согласно которому он признал факт нахождения возле ... г. Межгорье, РБ, в состоянии алкогольного опьянения и без средств индивидуальной защиты (маски); объяснением фио4 от ..., согласно которому она подтвердила факт нахождения ФИО7 возле ... г. Межгорье, РБ, в состоянии алкогольного опьянения, без средств индивидуальной защиты (маски); объяснением фио5 от ..., согласно которому ... в 17-50 часов в СМП МСЧ 142 сотрудники полиции привезли для прохождения медицинского освидетельствования ФИО7, который по признакам находился в состоянии алкогольного опьянения: имел шаткую походку, запах алкоголя изо рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, а также был без средств индивидуальной защиты (маски); актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянении №... от ..., согласно которому ФИО7 отказался от медицинского освидетельствования; протоколом об административном правонарушении АП (033) №... от ... по статье 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО7; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершенном правонарушении.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО7 по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение ФИО7, который не отрицал свою вину, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что ФИО7 совершил административное правонарушение, будучи неоднократно привлеченным к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ в течении календарного 2020 года, что подтверждается имеющимися в деле, документами, и что является отягчающим вину обстоятельством, согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ,.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что ФИО7 отказался от прохождения от медицинского освидетельствования на состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования №... от ..., что является отягчающим обстоятельством, согласно п. 6 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом смягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО7, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 17000 (семнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...