Решение № 12-688/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-688/2018

Дело №12-688/2018


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу- Астафьева В.М., представившего доверенность № от 13 июня 2018 года, представителя Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО1, представившего доверенность № от 12 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, проживающий по адресу <адрес>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа 50000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно. Заключение контракта без конкурса или аукциона вызвано необходимостью ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера и предотвращения тяжелых экологических последствий в связи серьезной аварией.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней и дополнении к жалобе основаниям.

Представитель Министерства финансов РБ в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что вина ФИО2 доказана, поскольку им нарушен закон о контрактной системе.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Рассмотрение дела возможно в отсутствие указанного лица лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО2 с участием защитника Астафьева В.М.. Сведений о том, что ФИО2 был извещен о явке для рассмотрения его дела об административном правонарушении 17 апреля 2018 года в материалах дела № не имеется. Участие защитника Астафьева В.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в отношении ФИО2 не может свидетельствовать о соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО2 на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело в отношении ФИО2 рассмотрено без его участия и надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения его дела, постановление в связи с этим, подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возврату должностному лицу для нового рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, чем частично удовлетворить жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова