Постановление № 5-209/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-209/2021

Дело № 5-209/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кинешма Ивановской области 02 марта 2021 года

улица Островского дом 2 «а»

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Егорова Н.В. в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 Э..о., <данные изъяты>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30 декабря 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем и осуществляющим предпринимательскую деятельность в пункте питания "Шаурма", расположенного по адресу: <...>; допустил нарушение подпунктов "а,в" пункта 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)", требований пункта 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции, действовавшей на 30.12.2020), пунктов 1.2 и 2.6 Регламента (далее Регламент) порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года № 209-п (в редакции от 12 ноября 2020 года); не организовал надлежащим образом контроль за противоэпидемиологическими мероприятиями по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции, а именно:

- не обеспечил социальное дистанцирование между персоналом и клиентом, а также посетителями пункта общественного питания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки, соответствующей расстановке барной мебели;

- не назначил лицо, ответственное за осуществление контроля за проведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространению новой коронавирусной инфекции и исполнение требований Регламента в организации с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При данных обстоятельствах, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии ФИО2

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2021 года, рапортом сотрудника полиции ФИО4, с фотоматериалами; объяснениями ФИО2, в которых он не оспаривал фактические обстоятельства, изложенные в протоколе; объяснениями ФИО5, сведениями о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, документами об аренде ФИО2 указанного помещения, копиями документов, подтверждающих нарушение Регламента.

Оценивая исследованные доказательства, считаю, что они являются допустимыми и в своей совокупности достаточно подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с подпунктами «а,в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» установлена обязанность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации определить комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации с установлением особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В соответствии с данным указом с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в редакции, действовавшей на 30.12.2020) предусмотрена обязанность всех работодателей осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, по обеспечению соблюдения регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года №209-п), при обслуживании посетителей у барной стойки необходимо обеспечить соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 м) между персоналом и клиентом, а также между посетителями объекта общественного питания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки, соответствующей расстановке барной мебели.

В соответствии с п. 2.6 указанного Регламента при организации деятельности услуг общественного питания необходимо среди сотрудников назначить лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля.

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами предусмотрены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя предпринимательскую деятельность в пункте общественного питания, не обеспечил социальное дистанцирование между персоналом и клиентом, а также посетителями пункта общественного питания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки, соответствующей расстановке барной мебели; не назначил лицо, ответственное за осуществление контроля за проведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространению новой коронавирусной инфекции и исполнение требований Регламента в организации с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля, тем самым нарушил п. 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, п.п. 1.2, 2.6 Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08 мая 2020 года №209-п).

Таким образом, считаю, что имеются достаточные основания для признания ФИО2 виновным в совершении инкриминированного ему административного правонарушения. Исходя из установленных обстоятельств, квалифицирую действия ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного и его имущественное положение.

Юридические основания для применения в отношении ФИО2 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, считаю, что для достижения целей административного наказания в отношении ФИО2 необходимо назначить штраф в минимальном размере, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскателем при исполнении настоящего постановления считать МО МВД России «Кинешемский», находящийся по адресу: <...>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

КПП – 370201001

ИНН налогового агента – 3729017713

наименование налогового агента – УМВД России по Ивановской области

Код ОКТМО – 24705000

номер счета получателя платежа – 40№

наименование банка – отделение Иваново

БИК – 042406001

наименование платежа – штраф

КБК – 18№

УИН – 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № 33 Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Н.В. Егорова