Постановление № 5-63/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-63/2024

№ 5-63/2024

45RS0008-01-2024-000839-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 5 апреля 2024 года

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Бандурко Артем Сергеевич, с участием начальника ОВМ ОМВД России «Кетовский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2024 года в ходе проверки документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России «Кетовский» по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 исчерпал в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть до 27 января 2024 года не выехал за пределы Российской Федерации, превысив срок нахождения в Российской Федерации на 68 суток.

Начальник ОВМ ОМВД России «Кетовский» ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил изложенные в нем сведения.

В судебном заседании Коршак признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что на территории Российской Федерации он проживает с октября 2023 года с гражданкой РФ ФИО3. 27 марта 2024 года ими подано заявление о государственной регистрации заключения брака, которое назначено на 2 мая 2024 года. О сроках пребывания в РФ он не знал. В Республике Казахстан он не имеет места жительства. Впоследствии намерен оформить гражданство РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Совершение Коршаком административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО2, сведениями, представленными центральной базой данных ФМС России, в которой указаны сведения о сроках пребывания Коршака в Российской Федерации.

Полагаю, что названная Коршаком причина, по которой он по истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, не может расцениваться уважительной причиной нарушения им срока пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО4 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что Коршаку должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Размер штрафа определяется с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности Коршака и его материального положения, который не трудоустроен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П).

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также пояснения Коршака о том, что он с октября 2023 года проживает на территории Российской Федерации с сожительницей ФИО3 – гражданкой Российской Федерации, и ими подано заявление о государственной регистрации заключения брака, считаю возможным не назначать Коршаку административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, код ОКТМО 37514000. Банк Получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД, УИН 18891459990042359871.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области либо непосредственно в Курганский областной суд.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.С. Бандурко