Решение № 2-1451/2017 2-1451/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1451/2017

Дело № 2-1451/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Горно- Алтайск

Горно- Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Майминский район» о признании незаконным в части распоряжения об изменении категории участника программы, Правительству Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы» о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности Руфиной Е.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Правительству Республики Алтай о признании права на получение государственного жилищного сертификата по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы», возложении обязанности включить в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата по указанной подпрограмме, мотивируя тем, что решением республиканской Комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, ФИО1 отказано во включении в список граждан получателей жилищных сертификатов. Истец состояла на очереди в составе семьи своего мужа ФИО2, в отношении которого было заведено учетное дело органом местного самоуправления Кош-Агачского района по месту жительства. ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ, после чего очередь была оформлена на истца. Истец ежегодно являлась участником указанной подпрограммы с даты постановки на очередь мужа. Республиканской комиссией отказано во включении в список получателей сертификатов, поскольку на момент смерти мужа истца отсутствовало положение закона о сохранении права на получение сертификата членам семьи умершего участника программы с даты его постановки на очередь.

В процессе рассмотрения дела истец в лице представителя Руфиной Е.А. неоднократно изменяла заявленные исковые требования, отказалась от части исковых требований, в связи с чем вынесено определение суда о прекращении производства по делу в части исковых требований о признании незаконным решения Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в части отказа ФИО1 во включении в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата, признании за ФИО1 права на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец не принимала участия при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Руфина Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования истца о признании за ФИО1 права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года и признании незаконным п.4 распоряжения администрации муниципального образования «Майминский район» № от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности перевести ФИО1 из списка на получение государственного жилищного сертификата категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Правительства Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Минрегионразвития Республики Алтай ФИО3 не возражал относительно удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик администрация муниципального образования «Майминский район» не принимала участия в судебном заседании, возражений на исковые требования в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.В суде из материалов учетного дела установлено, что ФИО2, являвшийся супругом ФИО1, состоял на учете в администрации Майминского района Республики Алтай на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с 16.02.2000 года.

В состав семьи ФИО2, по его заявлению, включена супруга ФИО1, брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, являлся инвалидом второй группы, о чем свидетельствуют справки бюро МСЭ.

В связи со смертью ФИО2 очередь переоформлена на ФИО1, что подтверждается постановлением администрации МО «Майминский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации МО «Майминский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоящая на учете по списку «Север», переведена в категорию «пенсионеры» по дате постановки на учет из категории «инвалиды», в связи с тем, что не имеет инвалидности.

ФИО1 включена в сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, пенсионеры по Республике Алтай с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01 января 2017 года, то есть с даты постановки умершего мужа ФИО2

Решением республиканской Комиссии по реализации подпрограммы «Выполнние государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» от ДД.ММ.ГГГГ года, отказано ФИО1 во включение в список граждан- получателей государственных жилищных сертификатов на 2017 год, предложено установить право на получение социальной выплаты в судебном порядке, поскольку ФИО1 включена в список очередников и состав участников подпрограммы вместо мужа ФИО2 до вступления в силу изменений в Федеральный закон №125, то есть до 1 января 2012 года.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы представителя истца о необходимости защиты права истца путем признания права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

По смыслу закона в рассматриваемой правовой ситуации право истца производно от права супруга. Само право ФИО2 на постановку на учет для получения оспариваемого вида субсидирования с ДД.ММ.ГГГГ года по категории «инвалиды» ответчиком на протяжении длительного времени не оспаривалось. После смерти ФИО2 его супруга, состоящая на учете как член семьи, продолжила участие в программе, при этом распоряжение администрации МО «Майминский район» в части п.4 от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО1 из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры» является незаконным, поскольку ФИО2 на момент смерти находился в списке участников программы на получение социальной выплаты для приобретения жилья в категории «инвалиды», в материалах учетного дела имеются копии справок бюро МСЭ, подтверждающие установление ФИО2 второй группы инвалидности по общему заболеванию.

Таким образом, имеется совокупность предусмотренных законом условий для применения положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ), согласно которой в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Распоряжение администрации МО «Майминский район», в части п.4, от ДД.ММ.ГГГГ года № о переводе ФИО1 из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры» признать незаконным, возложить обязанность на администрацию МО «Майминский район» восстановить ФИО1 в списке участников программы на получение социальной выплаты для приобретения жилья в категории «инвалиды» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2017 года